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我国建设规模的扩张期、高稳期和收缩期

  • 来源:中国煤炭运销协会研究处
  • 发布时间:2015-10-28 09:15:00
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    我们把支持大规模建设的重工业、大宗物流和能源等产业称之为“建设产业链”。本世纪初这个产业链经历了持续十多年的高速增长,是中国经济腾飞的主导性力量,其增速之迅猛、持续时间之长为古今中外所罕见。这个产业链的未来命运如何?对民族复兴事业又将产生怎样的影响?回答这样的问题需要长篇宏论,今天只提出几个基本概念,为下一步分析、判断奠定必要的逻辑基础。

    建设扩张期:自本世纪初以来至2013年,我国房地产、重工业、能源和大宗物流等产业持续较快发展,主要原因是上世纪计划生育的后续效应(阶段性劳动力红利)与我国城市化、工业化相叠加,使得我国在本世纪初住房需求十分旺盛,房地产开发规模迅猛扩张,进而带动重工业建设和基础设施建设等建设集群也先后达到建设高潮,使我国建设总规模快速扩张,该时期可称之为“建设扩张期”。

    建设高稳期:未来十年,我国城市化、工业化还将不断向纵深推进,但房地产开发规模将因人口结构老龄化而趋于平稳及至收缩,这一终端建设集群出现拐点将使建设产业链的市场需求发生相应变化,但其生产能力多是在建设扩张期基于盲目乐观的市场预期而规划并开工建设的,最近几年及至“十三五”前半期,建设产业链的产能仍会较快增长,产能过剩将不断加剧,市场竞争会渐趋激化,经营形势会愈加严峻。我国建设产业链由国有产权主导,其建设资金主要来自于国有银行贷款,杠杆率较高,未来若干年如果经营形势持续恶化,有可能出现群体性资产负债表崩溃,诱发金融危机。目前我国基础设施建设还有一定的发展空间,为了严防系统性金融风险,“十三五”期间我国仍会加快基础设施建设,大力推进实施沿长江经济带、京津冀一体化等区域发展战略,可以预见,建设扩张期之后至2020年期间我国建设总规模有望维持在较高水平、总体平稳,该时期可称之为“建设高稳期”。

    建设收缩期:“十四五”以后,人口结构老龄化愈加明显,住房需求较快下降,房地产开发规模萎缩,同时重工业建设基本停止,基础设施建设的扩张空间也已十分有限,届时我国建设总规模将进入收缩期,该时期可称之为“建设收缩期”,该期间,建设产业链的产需量将出现明显的向下拐点,建设产业链的产能过剩状况将因需求萎缩而难以明显缓解。

    目前正在推进实施的“一路一带”开放战略将为我国建设产业链开拓新的产能释放空间,同样为了化解系统性金融风险,未来十年我国有色金属、 钢铁 及其制品等重工业产品的出口将持续增长,部分低附加值的 建材 生产线将借助“一带一路”开放战略的东风陆续迁移至世界上新的建设热点地区,低附加值的建筑用 钢材 生产线也会部分外迁,但规模不及建材行业。在建设高稳期和建设收缩期,建设产业链在我国产业结构中的比重将逐步下降,产业结构将愈加偏重于高端智能制造业和服务业,能源消费强度不断下降,加之非化石 发电 的迅猛发展,以及电价形成机制的变革,燃煤发电的发展空间将受到严重制约,即使中、东部地区燃煤 火电 装机保持基本平稳,预计全国燃煤发电机组的平均利用小时也将降至每年4000小时以下,这意味着中、东部地区部分拟建燃煤发电项目可能不会开工建设。随着建设规模进入高稳期和收缩期,加之 粗钢 生产原料中废钢利用量加大, 煤炭消费 重心向产地转移等,我国 生铁 、 水泥 等重工业产品的生产规模和煤炭、 铁矿石 等大宗物资的流通规模也将先后进入高稳期和收缩期。

    总体判断,未来十几年,我国建设产业链将持续挣扎在“群体性资产负债表崩溃”的悬崖边上,通过成功实施“一带一路”战略和加快国企改革,或许部分大型国有企业有望维持资产负债表的基本安全,但整个产业链很难摆脱经济效益持续滑坡的困厄。如果改革进程不及预期,新经济未能挑起稳经济的重担,尤其是建设产业链出现群体性资产负债表崩溃的局面,则中国梦就只能永远存活在梦里,中国的命运要比日本“失去的20年”悲惨得多,因此,我国必须在维持建设产业链资产负债表基本安全的前提下快马加鞭地推进改革,除此之外别无选择。笔者坚信,我国党和政府有能力破解上述难题,进而圆满实现中华民族伟大复兴的中国梦。(作者:郝向斌)

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