2016年度全国煤炭交易会新闻发布会在京召开

    2015年11月17日下午，2016年度全国煤炭交易会新闻发布会在北京召开。中国煤炭工业协会副会长姜智敏，鄂尔多斯市政府副秘书长王瑞，煤炭局长王树荣等同志出席。煤炭工业协会副秘书长张宏主持。以下是中国煤炭运销协会理事长董跃鹰的发布词。

    各位媒体朋友：大家下午好！

    构建现代市场体系是建立完善社会主义市场经济体制的重要基础。党的十八届五中全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调指出，必须牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断，深化市场配置要素改革，构建发展新体制。实践证明，只有真正建立起统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，才能让市场的“发动机”更强劲有力，才能激发市场主体创造活力，才能推动大众创业、万众创新，实现一切创造社会财富的源泉充分涌流。从能源领域发展看，还原能源商品属性，创新商业模式，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制是推动我国能源生产和消费革命重要举措。

    当前，煤炭行业正处于扭亏脱困和转型发展的关键时期。在经济发展步入新常态和生态环境压力日益加剧的大背景下，煤炭需求总量和强度在今后一个时期将明显放缓。但从我国国情出发，在相当长的一段时期内，我国以煤为主的格局不会改变，煤炭消费在比例下降的同时还将保持较大的规模，实现煤炭工业持续健康发展对保障国家能源安全，促进我国经济社会持续健康具有十分重要意义。

    构建现代煤炭交易市场体系，完善煤炭市场运行机制是实现我国煤炭工业健康发展的重要途径。党中央国务院高度重视煤炭市场化改革，《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》（国办发〔2012〕57号）对加强煤炭市场建设做出总体部署，提出“加快健全区域煤炭市场，逐步培育和建立全国煤炭交易市场，形成以全国煤炭交易中心为主体、区域煤炭市场为补充，与我国社会主义市场经济体制相适应的统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系，为实施电煤市场化改革提供比较完善的市场载体”，并明确要求我会在发展改革委指导下做好衔接协调，研究制定交易规则，培育和发展全国煤炭交易市场体系。

    国家发展改革委在《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》（发改运行[2014]967号）中提出了全国煤炭市场体系建设的指导思想、基本原则、市场建设总体框架和建立保障机制的具体要求，明确全国煤炭交易市场体系建设协调机制办公室设在我会。按照国务院部署和国家发展改革委工作安排，我会以培育和发展全国煤炭交易市场体系重点，主要开展了以下几方面工作。

    一是认真做好年度煤炭产需衔接协调合同汇总，为政府宏观调控提供基础。

    二是研究发布全国煤炭市场交易价格指数。目前，初步形成了以中国煤炭价格指数为主体，环渤海、太原、西安、鄂尔多斯、大连煤炭价格指数为补充，综合指数与区域指数相衔接的全国煤炭价格指数体系。

    三是推动炼焦煤、动力煤期货上市交易，促进市场发现价格机制更加完善。

    四是研究发布“中国煤炭市场景气指数”，引导市场行为。

    五是开展《商品煤质量评价技术指南》、《煤炭质量升贴水标准》研究，发布了《煤炭交易市场交易规则》、《煤炭购销合同示范文本》，进一步规范煤炭交易秩序。我们在研究发布的《煤炭购销合同示范文本》中，将最新的商品煤质量标准纳入规则规范，推动商品煤质量的提高。

    六是建立并不断完善“6+1”市场合作组织（即，中国煤炭运销协会和大连东北亚、太原、秦皇岛和西安、内蒙古等煤炭交易市场等为主体的全国煤炭交易会运行机制），推动区域煤炭市场健康发展。

    七是依靠科技进步，推动传统煤炭交易方式变革。重点把握“互联网+”、云计算、大数据、移动互联、物联网等技术发展对煤炭产业发展带来的新机遇，加快煤炭市场交易体系与信息技术的深度融合，积极推动煤炭电子商务发展，促进交易方式向信息化、网络化及平台化模式发展。

    八是组织召开夏季全国煤炭交易会和年度全国煤炭交易会。通过成功举办六届夏季全国煤炭交易会和两届年度全国煤炭交易会，不断推动煤炭交易模式和企业商业模式创新，赢得了社会各界广泛好评和有关部门的充分肯定。通过搭建集中交易平台，改变了煤炭企业和用户订货满天飞的状况，为实现市场决定价格、公开透明交易，提高交易效率、降低交易成本提供了有效载体。

    应内蒙古自治区人民政府邀请，2016年度全国煤炭交易会将于2015年12月3-4日在内蒙古自治区鄂尔多斯市举办。本届交易会将认真贯彻十八届五中全会精神，以“服务.创新”为主题，旨在展示全国煤炭交易市场体系建设新理念、新进展、新成果，推动煤炭交易现代化，构建透明高效的市场体系，创新企业商业模式，促进产业扭亏脱困和转型升级。

    交易会期间，将举办高峰论坛、煤炭产业发展战略论坛、煤炭市场发展论坛以及专场交易会、用户座谈会和展览展示等一系列活动，引入新理念，推广新技术，探索新模式，为煤炭生产、流通、消费企业提供服务。

    搭建交易平台。交易会将为全国各区域煤炭交易市场和大型供需企业设立专场交易和交流洽谈区，提供必要条件，促进供需企业自主交易衔接。

    举办高峰论坛。邀请国内权威专家做经济社会和能源发展“十三五”规划思路专题报告。

    发布中国煤炭价格指数--内蒙古东部褐煤价格指数和内蒙古西部焦煤价格指数。将蒙东褐煤价格指数纳入中国煤炭价格指数体系。

    召开煤炭产业发展战略分论坛。邀请中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国石化协会和中国建材协会就相关行业发展及“十三五”规划思路发表演讲。

    召开市场发展战略分论坛。邀请铁路部门有关专家就煤炭铁路运输通道建设及“十三五”规划发表演讲；邀请有关煤炭交易市场、电商企业、商品交易所、能源互联网和大数据领域专家分别就煤炭交易市场发展、煤炭电子商务、煤炭大数据以及能源互联网发展的现状与未来等做主题演讲。

    组织展览展示。为主要产煤省区大型企业、交易市场提供场地，举办展览展示、企业推介活动和用户座谈会。充分展示部分产煤地区大型企业、交易市场的优质产品和特色服务，以及在推进煤炭交易新模式创新、煤炭电子商务发展和煤炭大数据应用等方面的最新成果。

    本届交易会由中国煤炭工业协会主办，中国煤炭运销协会、全国煤炭市场合作组织和内蒙古煤炭交易中心承办。将邀请政府有关部门、行业协会和煤炭生产、运输、消费、流通企业及相关研究咨询机构等参会。

    交易会为企业自主交易创造条件。交易会不干预企业自主衔接、自主定价。交易会不以营利为目的，不收取会务费。会议将认真贯彻落实中央八项规定，厉行节约、反对铺张浪费，不搞宴请，自觉接受社会监督，营造务实、高效、节俭的会风。

    本届交易会是煤炭行业脱困工作进入攻坚阶段举办的一次重要会议，对提振行业信心、凝聚各方共识、深化市场化改革具有重要意义。热诚欢迎媒体记者到会采访，希望多提宝贵意见，给予热心指导和大力支持，以使我们更好地发现问题，总结经验，不断改进和完善煤炭交易会的组织活动。