2014年6月全国煤炭生产情况简析

    6月份，全国 煤炭产量 同比继续下降，但降幅有所缩减， 煤炭市场 供需仍显宽松，国内 煤炭价格 下行压力依旧较大。国内煤炭市场产能过剩是导致 煤价 持续下跌的重要原因，其中，近年来大幅增加的煤炭固定资产投资、以及部分地方政府对煤炭产业的依赖等因素，则是国内煤炭产量一直降不下来的主要原因。但今年以来，在大型 煤企 持续下调煤价，国内煤价持续下行，而下游市场需求依旧疲弱的压力下，大部分中小煤企迫于成本及销售压力，停产及限产现象有所扩大，大型煤企也已有所限产。总体看，预计未来一段时期， 煤炭供应 将会继续有所下滑。

　　一、原煤产量同比继续下降

　　据煤炭运销协会统计，2014年6月份全国煤炭产量完成29800万吨，同比减少600万吨，下降2%；累计完成181600万吨，同比减少3310万吨，下降1.8%。其中国有重点煤矿产量完成16841万吨，同比减少184万吨，下降1.1%；累计完成101098万吨，同比减少1209万吨，下降1.2%。

　　二、影响近期 煤炭生产 的相关因素

　　1.大型煤企持续调价，国内煤价持续承压下行。第一次是6月1日，部分大型煤炭生产企业宣布调整动力煤的长协价格，其中神华集团将5200和5500大卡两种高热值动力煤的价格在5月份的基础上下调了5元/吨，将5000大卡以下的低热值动力煤的价格在5月份的基础上调高了5元/吨；第二次是6月25日，神华集团宣布自当天零时起，下调其销售的各种动力煤的销售价格，其中：5500大卡动力煤在目前已经优惠价格的基础上再度下调20元/吨，调价之后的最低销售价格为510元/吨；5200大卡动力煤在目前已经优惠价格的基础上再度下调15元/吨，调价之后的最低销售价格为470.6元/吨；5000大卡以下动力煤在目前已经优惠价格的基础上再度下调10元/吨，调价之后的最低销售价格为456元/吨，此后的26日，中煤集团和同煤集团等大型 煤炭企业 先后跟进，基本上进行了与神华集团幅度一致的价格下调。由于当月大型煤炭企业的降价幅度较大，因此调价行动在直接导致煤炭价格下挫的同时，还打击了市场信心，增加了市场对未来动力煤市场供求和价格的悲观情绪。受此影响，直达煤也大幅下调出矿价格。近期 陕西 榆林地区动力煤出矿价格下调了10-15元/吨、 山西 出矿价格下调了15元/吨，鄂尔多斯地区坑口价下调了5元/吨，山西潞安集团下调了7月份的喷吹煤、混煤价格，幅度在40-60元/吨，并附有优惠措施，进而带动晋城、阳泉地区下调各煤种价格。

　　2. 煤炭消费 持续低迷，下游市场采购需求不足，煤企销售压力倍增。受6月份 水电 生产异动的影响，当月 火电 生产呈现“先扬后抑”局面，当月上、中、下三旬水电生产的增长速度分别为-2.2%、-0.2%和13.1%，同期火电生产的增长速度则分别为8.5%、11.1%和0.1%。6月上、中、下三旬全国重点 发电 企业的电煤平均日耗分别为328.1万吨、346.2万吨和327.2万吨，也呈现“先扬后抑”局面，当月下旬火电生产增速的急剧下降冲击了同期国内动力煤的消费和需求，对 煤炭交易 价格造成不利影响。截至 6 月 30 日全国重点电厂 煤炭库存 量为 7906万吨，库存可用天数为 23 天，重新回到年初的库存高点。与去年同期相比，库存量增加了508万吨，增幅为 6.9%。大秦线检修期间，下游电厂加大了库存补充，在夏季 用电 高峰到来之前，部分电厂也有所补库，然而今年水电受来水量较好影响增速较快，一定程度上抑制了火力发电用电。另外一直期待的夏季用电高峰并未到来，因此电厂补库再次由一季度末的低点 6947 万吨攀升到 7906 万吨。

　　3.各环节煤炭库存持续走高，去库存压力施压煤炭生产。在电煤消费持续低迷的背景下， 电力 企业和主要发运港口不断升高的煤炭库存，对动力煤价格产生的下行压力不断增大。其一， 6月末全社会库存已经持续30个月在3亿吨以上，其中，煤炭企业库存9900万吨，达到历史最高水平。其二，全国重点发电企业的煤炭库存水平已经连续3个月处于整体回升局面，6月底已经升至7906万吨的高位，库存可用天数也持续保持在23天以上的较高水平，上述状况抑制了电力企业煤炭采购的积极性。其三，主要发运港口的煤炭库存持续升高。6月30日， 秦皇岛 港和 曹妃甸 港的煤炭库存已经分别达到了747万吨和590万吨的偏高水平。

　　三、影响远期煤炭生产的相关因素

　　1.价格仍将承压，煤企生产积极性不足。未来一段时期，煤炭市场的利空因素仍将占据上风，煤炭价格继续下降的概率较大。影响近期煤炭市场运行的有利因素较少，而且对煤炭供给和交易价格的支撑力度不足，主要体现在以下两个方面。降价幅度较大，挤出作用明显。神华、中煤等大型煤炭企业本月两次调价行为，对煤炭生产、发运企业产生较大影响，使得本已微利甚至亏损状况进一步恶化，将打击后续煤炭生产和发运的积极性，从而减少对市场煤炭资源的有效供给，促进煤炭价格尽快企稳。不排除大型煤炭企业再度下调煤价的可能。由于大型煤炭企业6月25日下调之后的煤价与当时实际成交价格相近，甚至略高，使得此次调价带来的促销效果低于预期。主要体现在，降价之后的半个月来，国内海上煤炭运价继续下滑、主要发运港口锚地船舶未见增加、港口煤炭库存居高不下。特别是神华集团在 黄骅港 的煤炭库存，进入7月份之后持续运行在210万吨以上的偏高水平，仍然制约港口煤炭装卸和朔黄线运行效率，线路压车现象依然严重，有鉴于此，不排除神华集团等大型煤炭企业再度下调煤价，或采取变相降价措施的可能。届时，必将拖累动力煤价格再度下行。

　　2. 近期将出台控制煤炭总量政策。近期协会组织召开了14户特大型煤炭企业主要领导的座谈会。会议达成了必须严格控制总量、调整完善企业的考核机制、规范煤炭的进出口、切实减轻企业负担、推进煤炭的清洁高效利用这五点共识。而协会也通过国务院的行业协会座谈会和其他的相关方式进行了反映。“近期，国家发改委、能源局已连续三次组织有关部门专门研究、协调相关事项，推动相关措施的落实”。王显政表示，制约煤炭平稳运行的突出矛盾和问题将逐步得到解决。据其透露，相关措施后期会逐步出台，近期将出台控制煤炭总量的政策，而规范 煤炭进出口 的政策后期也将得到落实。据了解，前述特大型煤炭企业达成的五点共识中，对于控制总量，“按照104号文的要求，要贯彻落实产能登记、加大违规违法生产的查处力度，提高超能力生产的处罚标准，加强安全生产监管，力争将今年的煤炭产量压减10%以上，维护市场的供需平衡”。

　　3. 到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。为深入开展煤炭行业淘汰落后产能工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，安全监管总局等12个部门日前联合下发通知，要求加快落后小煤矿关闭退出工作，到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。通知指出，以辽宁、 黑龙江 、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、 贵州 等省（市）为重点地区，逐步淘汰9万吨／年及以下煤矿，重点关闭不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨／年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨／年及以下的煤矿。

　　4.主要产煤省开展清理涉煤收费，为煤企减负。山西省6月23日，山西省政府召开电视电话会，安排部署全省涉煤收费清理规范工作。这标志着山西省以清理规范涉煤收费为突破口的清费立税、深化煤炭管理体制改革等工作步入快车道。陕西省为支持煤炭产业平稳健康发展，陕西省工信厅、省财政厅、省监察厅、省物价局和省地税局日前联合下发“关于进一步规范煤企税费征收工作的通知”，停止取消多项基金和收费项目。四川省出台 《促进当前经济稳增长的十六条措施》（以下简称《措施》），其中一大亮点是全面清理各类涉煤行政事业、中介服务及培训收费项目，暂停征收煤炭价格调节基金。（作者：刘洪波 谭鹏）