2014年3月煤炭运输情况简述

    进入3月以后，港口煤炭发运量同比恢复正增长，目前下游电厂需求保持稳定，日均环比运量增长较为明显，2月全国铁路 煤炭运量 同比继续负增长，日均环比基本持平。4月我国北方部分地区持续受到大雾的影响，部分地区港口、公路的运输受到一定影响，此外4月底大秦线春季检修就将结束，届时大秦线将恢复正常正常运输。总体看，目前 煤炭运输 能力能基本满足运输需求，局部区域与部分时段或因恶劣天气而相对偏紧。

　　一、2013年3月煤炭运输形势

　　1．全国铁路煤炭运量同比继续负增长。2月，全国铁路煤炭发送量完成19574万吨，同比减少180万吨，下降0.9%；其中电煤运量13671万吨，下降0.6%。

　　2．全国主要港口煤炭日均发运量环比增长明显。3月，全国主要港口共发运煤炭6622万吨，同比增加995万吨，增长17.7%；日均完成213.6万吨，环比增加49万吨，增长29.8%。其中，内贸煤炭发运完成6553万吨，同比增加995万吨，增长17.9%；外贸煤炭发运完成65万吨，同比减少5万吨，下降7.1%。

　　3．主要航线煤炭运价继续回升。进入3月之后，全社会 用电 需求维持稳定，3月全社会 发电 量继续正增长，增速继续加快。另一方面，3月电厂库存继续回落，截至3月末，全国重点电厂 存煤 达到6446万吨，可耗天数18天， 煤炭库存 继续回落，可用天数则基本持平。目前下游整体需求保持稳定，3月电煤消耗维持稳定，但目前下游电厂库存开始回落，但沿海港口 煤炭价格 仍继续弱势，另一方面，受到大秦线即将开始春季检修的影响，下游电厂开始适当增加电煤采购，加之节后受到运力偏紧的影响，使得本月运价继续回升。

　　二、影响近期煤炭运输的主要因素

　　3月以来，电厂日耗保持稳定，库存开始回落，下游市场目前处于消费淡季，需求持续趋弱，铁路煤炭发运量继续回落。铁路方面，2014年大秦线春季检修将于月底结束，届时大秦线运输将恢复正常，4月6日～30日，呼铁局在京包线开展为期25天集中修施工，京包线运输受到一定影响；港口方面，3月北方沿海各发运港受大秦线即将检修的拉动，下游需求持续增长，港口煤炭日均发运量环比增长明显，公路方面，4月15日起，石家庄市交通运输部门将对307国道石家庄西段(鹿泉和井陉境内)分两段断交进行大修，预计工期6个多月，10月30日结束。

　　1．铁路运价市场化破冰。国家发展改革委日前下发《关于包神、准池铁路货物运价有关问题的通知》，《通知》指出，包神铁路货物运价由政府定价改为政府指导价，自2014年4月1日起，基准运价率由现行每吨公里0.15元调整为0.2元，铁路运输企业可在上浮不超过10%、下浮不限的范围内，根据市场供求情况自主确定具体运价水平；准池铁路开通运营后，货物运价实行市场调节，由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平。这是中国国内放开铁路运输价格的首次尝试。准池铁路由神华集团有限责任公司控股，与地方企业合资建设、经营，线路全长约180公里，跨 内蒙 古、 山西 两省区，计划今年上半年开通运营，建成后年运输能力可达2亿吨以上。发改委称，此次按照推进市场化改革的方向，考虑准池铁路投资、经营模式特点，放开了该线货物运输价格，实行市场调节，这将对推进铁路投融资体制改革，鼓励、引导社会资本投资建设铁路，促进铁路健康可持续发展发挥积极作用。神华集团相关负责人表示，池铁路货运价格放开以后，将使企业的经营灵活性进一步增强，有利于帮助企业更好地根据生产成本、市场供求和竞争等情况，灵活运用价格杠杆保障运输收入，实现资产的保值增值。

　　2． 河北 黄骅港 与山西两地间已建成6条物流通道。从4月3日举行的“港腹联动暨黄骅港推介说明会”上获悉，目前，已经有6条物流通道在黄骅港与山西省之间连通，黄骅港已经成为山西地区运距最短的“出海口”。6条通道中，朔黄铁路线（黄骅港-朔州）是目前两地间运量最大的通道，山西通过此线路到黄骅港的每年运量在1500万吨左右。G307国道（黄骅港-石家庄-横穿整个山西）是黄骅港与太原、阳泉、晋中等地区公路运输的主要通道，每年运量约为700万吨。沧黄-石德-石太铁路线（黄骅港-德州-石家庄-太原）每年运量在500万吨左右。黄石-石太高速公路线（黄骅港-石家庄-太原）是黄骅港与太原客货运最便捷的通道，太原及其周边地区的集装箱可通过此线路到黄骅港下水，并享受河北省高速公路免费通行政策。邯长-邯黄铁路线（黄骅港-邯郸-长治）比山西相应地区到 青岛港 近了100多公里，物流成本每吨可节约14元左右。渤海新区党工委副书记、管委会副主任刘强测算，以铁路为例，走黄骅港比走 天津港 每吨货物可节省5元运费，而与青岛港、 日照港 相比，可节省37元和48元。据统计，黄骅港去年1.37亿吨煤炭吞吐量中，40%以上来自山西。

　　3．河北省邯大高速6月通车。4月11日从邯郸市交通局获悉，邯大高速公路建设工程预计今年6月可竣工通车。邯大高速公路是河北省高速公路网的重要组成部分，路线全长72.6公里，按双向六车道高速公路标准建设，设计最高时速120公里。2011年6月开工建设，计划2014年6月完工通车，总工期3年。邯大高速起于成安县中郎堡村西，与规划的京港澳高速邯郸绕城东南环相接，路线向东南沿省道邯大线走向布线，经北鱼口村跨县道曹前线后转向东，在棘针寨村南跨省道定魏线，经西店在北马头村北与大广高速相交，跨越漳河行洪区及省道临大线后路线转向东，在大名府古城遗址规划区北部绕过后在金滩镇南连续跨越卫河行洪区和国道106线，在北沙窝庙村南进入 山东 省境内，与山东省规划的青兰高速相接，工程概算总投资80.2亿元，目前，邯大高速公路主线主体工程已经完工。据介绍，邯大高速是邯郸市“三纵两横一环”高速公路网中的重要一横，未来和山东青兰高速接通后，则将形成山西及河北南部地区连接胶东半岛的一条便捷出海通道，使河北南部的高速公路网更趋合理，进一步缩短邯郸与周边省市的距离。

　　三、改善远期煤炭运输的主要措施

　　国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。会议指出，今年全国铁路预计投产新线6,600公里以上，比去年增加1,000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区；会议还提出设立年规模达2000～3000亿的铁路发展基金；创新铁路建设债券发行品种和方式；承诺在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度等。

　　铁总发布2014年铁路建设目标。中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖透露，铁路总公司调整增加了2014年铁路建设的目标：一是新开工项目由44项增加到48项；二是全国铁路固定资产投资由7000亿元增加到7200亿元；三是新线投产里程由6600公里增加到7000公里以上；四是33个开展前期工作项目，必保10个项目在年内完成可研批复。另外，按照规划安排，“十二五”期间，中西部国家铁路建设投资1.85万亿元、投产新线2.3万公里，占比分别为72%、77%。“十二五”前3年，中西部地区完成建设投资1.15万亿元、投产新线7000公里，占比分别为72%、58%。2014年，中西部铁路安排建设投资和投产新线比例进一步加大，占比分别达到78%、86%。而在落实国务院就铁路投融资体制改革的一系列政策方面，盛光祖表示，将推动铁路分类建设；设立铁路发展基金，保证2014年、2015年铁路建设基金总规模每年达到2000亿元至3000亿元；对铁路建设土地进行综合开发；形成铁路价格动态调整机制；加快铁路建设：发改委接连核准五条铁路建设项目。交通部发布的数据显示，1～2月铁路建设完成投资427亿元，同比增幅达13.6%。3月中旬，发改委密集批复5条铁路线路建设项目，总投资额约1424亿元。在稳增长的推动下，铁路建设投资有望加速。

　　赣韶铁路有望8月底全线开通。从江西省有关部门获悉，历时4年多，赣韶铁路江西段工程已进入最后冲刺阶段，路基、隧道工程全面完成，计划8月底全线正式开通运营。赣韶铁路自京九铁路赣州站起，与京九线并线33公里，接入京广铁路韶关东站，线路全长179公里，其中，江西段长62公里，总投资23.39亿元。由于其连接京九、京广两大南北铁路运输大动脉，因此，对完善华南地区铁路网布局，从根本上改善粤北、赣南地区的运输条件将发挥重要作用。今年2月，赣韶铁路江西段进入铺轨阶段，计划在5月28日完成江西段铺轨任务。按照计划，6月28日，赣韶铁路全线主体工程完成，8月20日完成静态验收、联调联试、初步验收和安全评估，8月30日全线正式开通运营。

　　河北省港口建设快速推进。近日从河北省交通运输厅港航局获悉，河北省一季度港口建设完成投资15.55亿元，占全年计划投资170亿元的9.1%，为季度投资计划10.2亿元的152.45%。全省26个建设项目已开工12个，开工率达到46.2%。其中，华能 曹妃甸 煤码头工程、曹妃甸煤码头三期工程、 唐山港 京唐港 区36-40号煤炭泊位工程、黄骅港煤炭港区四期工程等重点项目建设顺利。一季度完成吞吐量2.25亿吨，为年计划9亿吨的25%，同比增长6.4%。其中，唐山港率先突破亿吨，完成1.19亿吨，同比增长11.3%。（作者：刘洪波 李广）