2014年5月煤炭运输情况简述

    进入5月以后，港口煤炭发运量同比继续正增长，目前下游电厂需求持续弱势，日均环比运量继续小幅下降，5月全国铁路 煤炭运量 同比继续负增长，日均环比受到大秦线运输恢复正常的拉动，开始小幅回升。6月我国南方部分地区持续受到降雨的影响，部分地区公路的运输受到一定影响。总体看，目前 煤炭运输 能力能基本满足运输需求，局部区域与部分时段或因恶劣天气而相对偏紧。

　　一、2013年5月煤炭运输形势

　　1．全国铁路煤炭运量同比继续负增长。5月，全国铁路煤炭发送量完成18873万吨，同比减少41万吨，下降0.22%；其中电煤运量12764万吨，同比下降4.8%。

图1  2014年5月全国铁路日均煤炭运量

　　2．全国主要港口煤炭日均发运量环比继续下降。5月，全国主要港口共发运煤炭5837万吨，同比增加365万吨，增长6.7%；日均完成188.3万吨，环比减少12.5万吨，下降6.2%。其中，内贸煤炭发运完成5785万吨，同比增加373万吨，增长6.9%；外贸煤炭发运完成52万吨，同比减少9万吨，下降14.8%。

图2  2014年5月全国主要港口日均煤炭运量

　　3．主要航线煤炭运价继续回落。进入5月之后，全社会 用电 需求偏弱，5月全社会 发电 量继续正增长，增速继续放缓。另一方面，5月电厂库存继续回升，截至5月末，全国重点电厂 存煤 达到7507万吨，可耗天数23天， 煤炭库存 继续回升，可用天数也有所增加。目前下游整体弱势维稳，5月处于传统淡季，电煤消耗继续下降，下游电厂的电煤采购有所减少，沿海运力整体比较宽松，使得本月运价继续回落。

图3  2014年5月全国主要航线煤炭运价

　　二、影响近期煤炭运输的主要因素

　　5月以来，电厂日耗继续下降，库存持续回升，下游市场目前处于消费淡季，需求继续趋弱，受此影响，港口煤炭发运量环比回落明显。铁路方面，禹亳铁路许（昌）禹（州）段列车近日开通运行，邯长铁路扩能改造工程第一阶段基础工程全线竣工；港口方面， 黄骅港 煤三期、四期翻车机房工程全部完工；公路方面，近期南方地区降雨增多，西南部分地区的公路运输受到较为明显的影响。

　　1．禹亳铁路许（昌）禹（州）段列车开通运行。6月22日，禹亳铁路许(昌)禹(州)段首列货运列车徐徐驶出许昌市苏桥站，顺利并入京广线。根据中原经济区规划，禹(州)亳(州)铁路要逐步建成覆盖三门峡、平顶山、许昌、 安徽 亳州等地区的煤运通道。同时，从亳州向东，将继续新建部分铁路和连接部分既有铁路，从 江苏 洋口港和大丰港出海，全长将达1000公里以上。其中新建铁路达700多公里，总投资超过300亿元。禹亳铁路通道建成后，在三门峡市西接陇海与规划建设中的 蒙西 至华中铁路，在汝州连焦柳、在许昌连京广、在亳州连京九、在安徽宿州(蚌埠)连京沪等全国主要纵向铁路干线，成为一条横贯 河南 全境及皖北、苏北广大地区的重要客、货运干线通道，年运输能力可达5000万吨。禹亳铁路通道具备三大功能：一是欧亚大陆桥的次延伸干线；二是以煤运为主的资源性铁路运输通道；三是带动沿线经济发展与满足民生需求的重要基础设施。禹亳铁路许禹段自禹州角子山到许昌苏桥车站，正线长55公里；今年8月，禹州至郏县段也将开通，运输里程增加至80余公里。届时，禹州、郏县、登封的煤炭等资源，就可通过禹亳铁路上京广线运往全国各地。据介绍，今年下半年，禹亳铁路许昌至豫皖省界的全部工程将全面开工，三门峡至郏县段工程及安徽境内工程，明年起会陆续开工，整个通道最迟2018年可全部贯通运营。

　　2．邯长铁路扩能改造工程首阶段基础工程全线竣工。日前，国家重点建设项目——邯长铁路扩能改造工程第一阶段基础工程全线竣工。从6月13日零时开始，此前因封闭施工停运的136对货车全线开通。据了解，这次封闭施工主要对全线的9个车站和8个区间进行扩建改造，施工期间全线136对货车、36对客车全部停运，经过上碴整道等一系列作业，第一阶段基础工程顺利完工。在随后的一个月内，经过设备安装、联锁调试、设备启用等工程，邯长铁路将具备复线行车功能。邯长铁路全长218.44公里，东起京广线邯郸站，西至 山西 省长治北站。扩能改造工程总投资52.63亿元，是国家“十一五铁路规划”重点项目。铁路新增复线后，将提高 河北 、山西两省的客货运输能力，打开晋煤外运的瓶颈，列车时速也将由60公里提高到100公里以上。

　　3．南昌铁路局开辟绿色通道抢运电煤迎夏。6月以来，江西省各地气温大幅升高，居民用电量急剧攀升，南昌铁路局联合上港集团九江分公司等运输部门，开辟电煤运输“绿色通道”，提高装卸效率，对发电用煤优先安排运力，组织人员加紧装载运往江西各大电厂的发电用煤，同时在电煤装载过程中做好抑尘处理工作，既保证江西各大电厂应对高峰电煤的运输和储备，同时减少电煤在装载过程中对空气和环境的污染。

　　三、改善远期煤炭运输的主要措施

　　日前，交通运输部发布《关于推进港口转型升级的指导意见》，提出到2020年基本形成适应我国经济社会发展需求的现代港口服务体系。截至5月底， 陕西 省铁路完成投资70亿元，较上年增长50%；5月30日，从四川省铁路建设推进工作会议上获悉，四川省今年铁路基建投资将首次突破300亿元大关，居全国第三；据悉，今年 内蒙 古计划安排铁路固定资产投资300亿元，计划投运里程1187公里；多个省份的铁路投资持续快速增长。近日，晋豫鲁重载铁路通道全线贯通，预计今年年底建成通车。

　　铁路运输企业开办有望向市场开放。据国家铁路局网站消息，6月11日，国家铁路局组织起草的《铁路运输企业设立、撤销、变更审批办法》、《铁路旅客车票实名制管理办法》和《铁路旅客运输安全检查管理办法》3件规章草案，在中国政府法制信息网公开征求社会意见。2013年铁路实行政企分开改革以来，国务院制定出台了一系列改革铁路投融资体制、加快铁路建设发展的重大举措，明确要求“向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路”。《铁路运输企业设立、撤销、变更审批办法》是规范铁路运输市场准入的重要制度。该办法对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式，并可以通过合作、委托及其他合法经营方式具备规定的许可条件。同时规定，拥有机车车辆等铁路专用设施设备和符合条件的生产作业人员及管理人员的企业，可以通过取得铁路基础设施使用权的方式，申请从事铁路运输。该办法充分考虑地方政府和社会资本投资建设经营不同类别铁路的实际需要，将对企业实行分类许可，并分别研究确定相应的准入门槛，以体现鼓励投资的精神。

　　交通部提出到2020年基本形成现代港口服务体系。日前，交通运输部发布《关于推进港口转型升级的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，基本形成质量效益高、枢纽作用强、绿色安全、集约发展、高效便捷的现代港口服务体系，适应我国经济社会发展需求。《意见》将成为我国水路运输“强海运、优港口、兴内河”发展路径的重要组成部分，是港口行业落实“四个交通”的重要举措。《意见》提出六个方面的主要任务，一是完善港口功能体系、大力发展港口物流、积极发展现代服务业务、培育发展市场主体，从而拓展服务功能，发展现代港口业；二是完善港口基础设施、加强港口集疏运体系建设、积极发展以港口为枢纽的联运业务，从而完善港口运输系统，推进综合交通枢纽建设；三是调整港口结构、打造港口服务网络，从而科学配置港口资源，引导港口集约发展；四是集约利用资源、优化港口能源利用、加强港口环境保护，从而加强技术和管理创新，推动港口绿色发展；五是强化港口安全责任制、加强港口安全保障能力建设、建立健全港口治安防控体系，从而加强港口安全管理，深化港口平安建设；六是加快港口信息化应用、提升港口装备智能化水平、促进智慧型港口建设、促进口岸便利化，从而提升港口信息化水平，促进港口服务高效便捷。

　　济宁港总体规划获批。日前，《济宁港总体规划（2013年-2030年）》（以下简称《规划》）获得交通运输部和 山东 省人民政府联合批复。本规划编制范围为济宁市境内的港口和岸线，主要是京杭运河及其支流，包括泉河、洙水河、新万福河、老万福河、复兴河、西支河、蔡河、北大溜、白马河等，涉及市中、任城两区和七县（市）在南四湖、京杭运河及其支流航道上的港口和岸线。根据《规划》，济宁港划分为主城、微山、梁山、汶上、嘉祥、邹城、金乡、鱼台8个港区。主城港区为核心港区，主要包括跃进沟作业区、郭庄作业区、龙拱河作业区、泗河口作业区，以煤炭、矿 建材 料、件杂货和集装箱运输为主，主要为鲁西南地区对外物资交流及周边地区煤炭资源开发和沿河产业发展服务。微山港区以煤炭、矿建材料、非金属矿石等散货运输为主，主要为当地矿产资源开发外运和城市建设服务，相应发展旅游客运。梁山、汶上、嘉祥、邹城、金乡、鱼台港区以煤炭、矿建材料和件杂货运输为主，主要为当地经济发展和煤炭资源开发服务。（作者：刘洪波 李广）