一周政策解读与分析（20200207）

　　1、中央和相关部门多次部署煤炭行业防疫保供工作 多举措做好电煤保供稳价工作。2月1日，国家能源局综合司印发的《关于做好疫情防控期间煤炭供应保障有关工作的通知》要求，统筹疫情防控，抓好复工复产；优化调运组织，加强产需衔接，严禁在合同约定以外随意涨价；中央和地方国有煤炭企业要带头做好疫情防控和煤矿生产供应工作。2月3日，中共中央政治局常务委员会要求保障电煤供应，尽快组织能源等重点企业复工生产，优先安排电煤等重点物资运输。2月5日，国家发改委、能源局召开电视电话会议应对疫情能源供应保障进行再动员再部署，此次会议增加煤炭运输保障，给予煤炭运输绿色通道支持，严禁以各种名义设卡设限，影响煤炭正常流通。同日，国家能源局煤炭司发布了《关于进一步加快煤矿复工复产、保障煤炭稳定供应的函》,全力支持和加快推动煤矿企业复工复产。
　　【解读】晋陕蒙等部署防疫保供相关工作 短期内主产地供应依然受限。近日，山西、陕西、内蒙、贵州、山东等地方相关部门相继出台举措加强煤炭特别是电煤防疫保供相关工作，电煤主产地榆林、鄂尔多斯等地加快部署相关工作。其中，榆林要求榆阳、神木等4个产煤县市区，要组织经市上批准的煤矿复产，不得停发煤炭计量票，不得阻断运输通道。据统计数据显示，截至2月2日，榆林地区在产煤矿共13家，涉及煤炭产能1.28亿吨/年，主要以大型国有煤矿为主；同时，鄂尔多斯地区加快部署防疫保供工作，公布的应急保供复工复产煤矿名单中合计产能1.47亿吨/年，占鄂尔多斯煤炭总产能的27%，但因本地煤矿工人较少，在产煤矿均不能满负荷生产，单日产量32万吨。分析来看，目前在产煤矿以国有大矿为主，大部分民营矿处于停产放假状态。由于产地煤矿工人返程后仍需隔离14天方能返岗，叠加运煤货车司机大多未复工，因此短期主产区恢复生产和运输的进程较为缓慢，跨省长途运输仍然受限。预计2月下旬随着疫情的缓解，主产地煤矿的生产、运输活动有望逐步恢复。
　　2、内蒙古四大煤炭物流园区临时封闭 禁止一切大型车辆通行。近日，达拉特旗能源局发布了《关于荣通煤炭物流园区做好疫情防控工作的紧急通知》，提出从2020年2月5日上午8点后，禁止一切运输车辆进入荣通煤炭物流园区，现有园区内运输车辆于24小时内由荣通煤炭物流园区劝返。据悉，一个星期前，内蒙古大城西煤炭物流园区、吉格斯太园区及托县嘉和园区已临时封闭，截至目前，内蒙古地区共有四家煤炭物流园区已临时封闭，具体恢复时间需等待通知。