一周政策解读与分析（20200828）

　　1、2020年夏季全国煤炭交易会：高标准的煤炭市场体系是煤炭经济高质量运行的重要基础。近日，2020年夏季全国煤炭交易会在京召开，会上提出，“十四五”煤炭市场体系建设要重点做好10个方面的工作：一是到“十四五”末煤炭交易标准体系基本建立，产供储销体系建设稳步推进；二是加强市场监测预警，促进煤炭企业科学组织生产；三是坚持煤炭中长期合同制度和“基础价+浮动价”定价机制，促进煤炭市场平稳健康发展；四是严格商品煤质量管理；五是强化行业自律，构建适应煤炭行业高质量发展要求的社会信用体系；六是发挥5G、大数据、信息化和智能化技术优势，加快发展煤炭现代物流和智慧物流；七是利用区块链、大数据、物联网等技术推动全国煤炭市场交易大数据平台建设；八是建立煤炭多元储备体系，鼓励企业在煤炭消费集中地、运输枢纽和煤炭接卸港口等建设煤炭储备项目；九是建立多方参与、机制合理、事权清晰、运转高效、技术先进、监管到位、支撑有力、反应迅速的全国煤炭应急保障机制；十是做好“十四五”市场体系建设规划，形成煤炭市场体系建设和发展规划相互促进的新发展格局。
　　2、山东省：立即开展煤矿安全大排查、严整治行动。近日，为吸取梁宝寺能源有限责任公司“8.20”煤尘爆燃事故教训，坚决遏制煤矿事故，扭转全省煤矿安全生产被动局面，山东省安委会、煤监局、能源局联合发布通知，要求（1）认清严峻形势，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感、责任感；（2）深刻吸取教训，立即开展煤矿安全生产大排查、严整治行动；（3）强化应急联动，全力提升应急处置能力。
　　【解读】主产地煤矿安监形势趋严 煤炭供应或受到一定影响。近日，河北省应急管理厅发布秋季安全提示，对煤矿、地下矿山、露天矿山等14个生产生活领域进行安全提醒。其中提到，要严防“超能力、超强度、超定员”三超现象。另据悉，陕北神木地区40%左右的明盘手续不齐全，能源局要求其停产，叠加环保检查影响，神木多家煤矿停产，部分煤矿生产销售受限。后期，主产地煤矿安监形势趋严，煤炭供应或受到一定影响，支撑产地煤价。
　　3、国家能源局核准批复新疆两煤矿调整建设规模项目 涉及产能600万吨/年。国家能源局日前发布通知，核准批复了新疆哈密巴里坤矿区吉郎德露天煤矿调整建设规模和别斯库都克露天煤矿调整建设规模两个项目，产能均由200万吨/年调整为300万吨/年。
　　4、2020年山东省计划化解煤炭过剩产能2621万吨 内蒙古计划关闭退出煤炭产能495万吨。近日，山东省发改委发布《关于公布2020年全省化解煤炭过剩产能调整方案的通知》，2020年全省计划化解煤炭过剩产能2621万吨。其中计划关闭退出煤矿8处、退出产能806万吨，计划核减产能煤矿29处、退出产能631万吨，计划购买省外煤矿产能指标1184万吨。内蒙古能源局日前发布公告称，2020年内蒙古将对西乌旗跃进煤矿有限公司等10处煤矿实施关闭，其中建设煤矿3处，生产煤矿7处，涉及产能495万吨/年，计划退出时间为2020年5月-10月。
　　5、河北：启动劣质散煤管控“百日会战”行动。河北省市场监管局日前明确，8月20日至12月31日，河北全省将开展秋冬季劣质散煤管控“百日会战”行动，进一步加强全省劣质散煤管控，提升秋冬季大气污染综合治理成效。按照行动要求，“禁煤区”和已完成“电代煤”、“气代煤”的区域，一律取消散煤销售网点，控制新增散煤经营企业数量，深度清理整顿现有煤炭经营网点，依法查处劣质散煤销售和无照经营网点，严厉打击销售劣质散煤违法违规行为。预计区域内四季度煤炭消费将在一定程度上受限。