CCTD：一周政策解读与分析（20230714）

　　1、应急管理部：加大矿山领域“打非治违”力度。应急管理部日前召开的部党委会和部务会指出，要坚持“事前防范”全力抓好暑期汛期生产安全。加大矿山领域“打非治违”力度，重拳整治超层越界、非法盗采等严重违法行为，扎实开展矿山事故瞒报“大起底”专项行动。
　　【解读】7月中、下旬主产地煤矿安监力度和范围均将扩大。（1）为建立遏制矿山企业瞒报生产安全事故长效机制，山西省印发了《山西省遏制矿山企业瞒报生产安全事故行为办法》。（2）山西省发布的《关于进一步强化井下辅助运输安全重大风险和事故隐患排查整治的通知》指出，煤矿安全监管部门要严格监管检查，确保排查整治能够发现问题、解决问题、见到实效。（3）据国家矿山安监局陕西局消息，要扎实推动安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查2023行动这两项工作的开展，监管部门要做到逢矿必查，逢查必细。（4）国家矿山安监局云南局日前印发的《关于14起煤矿重大违法违规典型案例的通报》指出，后期将强化瓦斯治理、强化监管执法。（5）云南省能源局印发的《关于切实加强煤矿瓦斯超限整治工作的通知》指出，发现煤矿瓦斯超限作业等重大事故隐患的，要依法从严查处。（6）吉林省印发的《吉林省煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用2023年工作要点》指出，要抓好重点地区、重点矿井瓦斯防治的监管执法。分析来看， 7月11日，山西煤炭运销集团和尚嘴煤业有限公司（产能60万吨/年）发生一起死亡1人的安全事故，被责令停止生产并按规定进行整顿，山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局要求大同市应急管理局加强停产整顿期间的安全管理。6月份以来，产地煤矿安全事故频发，部分地区甚至存在事故瞒报情况，为确保安全，应急管理部及晋、陕、云、吉地区良策频出，坚决遏制重特大事故发生，同时，扎实开展矿山事故瞒报“大起底”专项行动。预计7月中、下旬，主产地煤矿安监力度和范围均将扩大，煤炭产量增长空间或受限。
　　2、三峡电站累计发出清洁电能超16000亿千瓦时。据新华社消息，2023年7月10日，三峡电站首台机组投产发电整20年。20年来，三峡电站（共安装34台水轮发电机组，总装机容量2250万千瓦，年设计发电量882亿千瓦时）已累计发出清洁电能超16000亿千瓦时。
　　【解读】后期非化石能源消费占比将逐步提高。（1）7月11日，白鹤滩水电站16台百万千瓦水轮发电机组首次全开并网运行。截至目前，白鹤滩水电站（共安装16台百万千瓦水轮发电机组，单机容量居世界第一）累计发电量超780亿千瓦时。（2）截至7月13日，新疆新能源装机达到5026万千瓦，突破5000万千瓦，占总装机的41%。分析认为，近年来，我国非化石能源发电行业发展迅猛，截至7月上旬，三峡电站已累计发出16000多亿千瓦时清洁电能，相当于替代标准煤4.8亿多吨；白鹤滩水电站累计发电量超780亿千瓦时，相当于替代标准煤0.2亿多吨。新疆新能源发展势头强劲，装机规模保持快速增长。预计在“双碳”目标引领下，后期国内非化石能源发电将继续保持快速发展，其消费占比也将逐步提高，煤炭消费占比将稳步下降。