CCTD：一周政策解读与分析（20230908）

　　1、中共中央办公厅、国务院办公厅：进一步加强矿山安全生产工作。新华社9月6日电，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，提出严格矿山安全生产准入、防范化解重大安全风险、强化企业主体责任、落实地方党政领导责任和部门监管监察责任、推进矿山安全依法治理等意见。
　　【解读】短期内坑口煤炭供应将继续受限。（1）据国家矿山安全监察局贵州局9月1日消息，煤企要深刻吸取陕西延安新泰煤矿瓦斯爆炸等事故教训，深入开展全员“反三违”活动，严防事故发生。（2）9月2日，国家矿山安监局山西局在阳泉市召开煤矿安全防范紧急会议，要求扎实抓好重大隐患专项排查整治、持续保持“打非治违”高压态势等。（3）9月4日，内蒙古自治区能源局印发《关于进一步做好煤矿安全生产工作的紧急通知》，要求立即部署开展专项检查、强化从严执法、畅通煤矿安全生产举报渠道等。
　　分析来看，9月7日，杭锦旗独贵塔拉工业园区亿鼎生态农业开发公司气化车间发生高压气体喷出事故，截至目前，已造成10人死亡、3人受伤。近期，国内安全事故频发，国家及地方政府相关部门对此高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅发文要求进一步加强矿山安全生产工作。贵、晋、蒙地区纷纷强化安监力度，坚决防范遏制煤矿生产安全事故。此外，虽然进入新的月份，上月底因完成月度生产任务而停产的煤矿陆续复工，但受安监趋严影响，部分小型煤矿停产检修，预计短期内，坑口煤炭供应将继续受限。
　　2、高兴煤炭储备基地预计9月底投运 将淖铁路预计9月19日正式通车。（1）8月30日，四川省首个国家级煤炭储备基地建设项目——广安市高兴煤炭储备基地建设项目（设计静态存储能力120万吨，年周转配送能力1000万吨以上）正式通过竣工验收，目前正在进行煤棚内堆取料机、传送带等设备安装，预计9月底可全面竣工并投运。（2）截至目前，新疆将淖铁路项目（东起哈密市红淖铁路，西至昌吉回族自治州乌将铁路，全长约432公里，设计时速120公里）建设已完成98%以上，预计将于9月19日正式通车。
　　【解读】后期各地煤炭储、运能力均将提高。高兴煤炭储备基地建设项目全面建成后，将实施定制化生产，淡储旺用、调节季节差异及市场需求的生产模式，形成“蓄水池”、“加工厂”、“中转站”、“批发市场”、“交割库”的功能功效，进一步满足四川省、重庆市煤炭供应应急保障。将淖铁路项目建成通车后，将构筑起“疆煤外运”新通道，全面提升新疆对外运输通道能力。随着煤炭生产向晋陕蒙新等主产区集中，供需逆向分布的特征将更为明显，为增强区域内煤炭供应能力，预计后期各地煤炭储备能力、区域间煤炭运输能力均将不断提高。