CCTD：一周政策解读与分析（20231007）

　　1、国务院安委会决定对贵州煤矿事故查处进行挂牌督办。9月24日，贵州省六盘水市盘州市山脚树煤矿井下发生皮带着火事故，造成16人死亡。盘江股份发布公告称，公司立即组织所属煤矿开展安全大检查。应急管理部立即派工作组赶赴现场指导救援处置，并指导督促各地深入排查整治安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。目前，国务院安委会决定对该起事故查处进行挂牌督办，彻查事故原因。
　　【解读】10月份主产地煤矿安全检查力度仍将较大。（1）9月25日，国家矿山安全监察局召开全国矿山安全生产紧急视频会议时指出，四季度是事故高发期，各级监管监察部门和矿山企业要切实摸清底数，扎实做好矿山安全生产工作。（2）9月25日，山西省安全生产委员会办公室发布《关于做好中秋节、国庆节期间安全生产工作的通知》，要求持续推进重大事故隐患专项排查整治和“体检式”精查等重点工作。（3）9月26日，国家矿山安监局工作组在山脚树煤矿督导“9·24”重大火灾事故调查期间指出，地方相关部门及企业抓好矿山企业的各项安全防范措施落实，坚决防止屡屡重蹈覆辙。（4）9月26日，陕西省召开全省安全生产工作视频会议，强调要盯紧看牢重点领域和关键环节，抓好矿山安全监管治理，坚决防范遏制重特大事故发生。（5）9月27日，山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局发布关于进一步做好煤矿瓦斯防治工作的通知，要求进一步强化瓦斯隐患排查治理，加强四季度瓦斯防治工作。
　　分析来看，节前，主产地煤矿安全事故多有发生，9月24日，贵州山脚树煤矿井下发生皮带着火事故，9月27日，内蒙古大雁矿业集团有限责任公司伊敏河东矿区第一煤矿井下发生水害事故。国务院、应急管理部、国家矿山安全监察局及部分主产地纷纷部署加强后期煤矿安全检查工作，坚决防范遏制煤矿重特大事故发生。双节假期期间，陕西省包含杭来湾煤矿（产能1000万吨/年）在内的部分煤矿因存在重大事故隐患而被责令停产整顿，少数民营矿减产，除此之外，多数煤矿保持正常生产，煤炭供应略有收缩。节后，前期月底停产及部分因整改停产的煤矿（如杭来湾煤矿）陆续复产，煤炭供应有所增加。预计10月份，主产地煤矿安全检查力度仍将较大，抑制煤炭产量释放。
　　2、新疆和静抽水蓄能电站项目获准。9月21日，新疆和静抽水蓄能电站项目（电站装机容量210万kW）获得新疆维吾尔自治区发改委核准批复，该项目是自治区规划装机最大的抽水蓄能电站之一，也是全国首个与常规水电一体化规划、开发、运营的抽蓄项目。
　　【解读】新疆地区清洁能源发展提速。该项目的开发对促进碳达峰、碳中和，改善电源结构具有重要意义。具体来看，和静抽水蓄能电站与开都河中游水电站可共同带动开都河流域暨巴州北部千万千瓦级水光蓄储一体化大型清洁能源基地超过800万kW光伏的发展，每年可节约标煤390万吨，减少二氧化碳排放约1173万吨。