CCTD：一周政策解读与分析（20240301）

　　1、应急管理部：全国“两会”召开在即 坚决防范遏制重特大事故。2月26日，应急管理部召开部党委会和部务会指出，全国“两会”召开在即，要严格矿山等高危企业复工复产程序和标准，持续深入开展安全生产大排查，深化重点行业领域专项整治，推动监管力量下沉一线，强化明查暗访、警示曝光，坚决防范遏制重特大事故。
　　【解读】下周产地煤炭供应或仍难以恢复至正常水平。（1）近日印发的《陕西省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》指出，各地各有关部门和企业要进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患。（2）近日，国家矿山安监局湖北局、湖北省能源局联合印发《关于开展煤矿隐蔽工作面出清行动的通知》，现在起至5月底在全省开展煤矿隐蔽工作面出清专项行动。（3）2月22至23日，国家矿山安全监察局贵州局到盘江股份金佳矿开展煤矿“双全日”工作联系指导暨《硬措施》《条例》宣贯会，要求所有煤矿企业深入推动“双全日”工作，并于5月1日起不折不扣贯彻落实新《条例》。（4）2月22日，黑龙江省黑河市组织开展事故警示教育活动，要求进一步加强全市煤矿安全生产工作。（5）为全面提升煤矿安全治理能力，2月26日，山东省发布《关于进一步压实安全生产责任全面提升煤矿安全监管和治理能力的若干措施（征求意见稿）》。（6）2月26日，国家矿山安全监察局召开会议，要求抓紧抓实隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理、重大风险管控、重大隐患排查整治等。
　　分析认为，全国“两会”召开在即（将于3月5日在北京召开），应急管理部、国家矿山安全监察局高度重视“两会”期间的煤矿安全生产工作，近日均召开会议作出专门安排，陕、贵、鲁、黑、鄂地区纷纷部署后期矿山安全生产工作，预计短期内产地煤矿安监力度将较大，同时，“两会”结束前，矿山等高危企业复工复产程序和标准或较为严格，部分尚未复工的煤矿或将在大会结束后恢复生产，下周产地煤炭供应或仍难以恢复至正常水平。
　　2、七部门：到2030年绿色低碳能源利用比例显著提高。2月29日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展指导意见》，要求有序推进重点用能行业煤炭减量替代，鼓励大规模高比例利用可再生能源。
　　【解读】后期国内可再生能源发电及消纳将保持快速发展。（1）2月25日召开的2024年山西全省能源工作会议指出，2024年要重点控制煤炭消费，加快推进能源绿色低碳转型。（2）据江西省发改委网站2月27日消息，江西省发改委发布《关于江西寻乌抽水蓄能电站项目核准的批复》，同意建设寻乌抽水蓄能项目（总装机容量120万千瓦）。
　　分析认为，近期，工信部、国家发改委、财政部等七部门及山西地区均部署后期“减煤”工作，可再生能源利用规模有望逐步扩大。三峡建工集团布局江西的首个抽水蓄能项目——寻乌抽水蓄能项目获核准批复，该项目将为江西省能源结构优化和清洁能源发展注入新的力量。综合来看，在“双碳”目标引领下，后期国内可再生能源发电及消纳将保持快速发展，煤炭消费占比将稳步下降。