CCTD：一周政策解读与分析（20240407）

　　1、国家矿山安全监察局：二季度要严防滑坡、瓦斯涌出异常等灾害事故。4月1日，国家矿山安全监察局召开党组会指出，二季度全国陆续进入汛期，矿山面临倒风季节，要严防滑坡、瓦斯涌出异常等灾害事故。同时，要扎实开展治本攻坚三年行动，深入一线发掘真实状况，找准问题、及时纠偏。
　　【解读】汛期产地煤矿安监力度将持续较大。（1）3月29日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发布倡议书，其中提出，煤企要认真对照《煤矿安全生产条例》自查自改，全面规范煤矿安全生产工作。（2）3月29日，山西省应急管理厅印发的《关于进一步加强安全生产举报工作的实施办法》指出，将对涉及煤矿等行业领域的隐患和非法违法行为举报事项予以受理。对于核查属实的重大事故隐患，应当责令立即或限期整改，依法采取相应处置措施。（3）为切实消除安全监管盲区，3月29日，山西省安全生产委员会办公室发布了《关于煤矿安全生产挂牌包保责任制工作的公示》。（4）4月1日，贵州省黔西市能源局组织召开“煤矿安全生产重点市专项整治工作”调度会，要求进一步推动煤矿安全监管责任和煤矿企业安全生产主体责任落实。
　　分析认为，3月底4月初，冀、湘地区发生煤矿安全事故，已造成多人遇难。进入汛期，煤矿安全形势更加严峻，为坚决防范煤矿重特大事故发生，近期，国家矿山安全监察局、行业协会及晋、贵地区积极部署后期矿山安全生产工作，预计汛期产地煤矿安监力度将持续较大，煤矿生产或受到一定影响，4月份产地煤炭供应或难有增量。
　　2、三部门：推动风电成为农村能源革命的新载体。国家发改委、国家能源局、农业农村部4月1日联合印发的《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》提到，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，建成一批就地就近开发利用的风电项目，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。
　　【解读】后期非化石能源发展规模将逐步扩大。（1）4月1日，青海玛尔挡水电站首台机组（装机容量55万千瓦）并网发电。据悉，该水电站所有机组（总装机容量232万千瓦）将于2024年12月全部投产发电。（2）4月3日，国家发展改革委等六部门发布的《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》提到，将以更大力度发展新能源，进一步推动内蒙古绿色低碳高质量发展。
　　分析来看，近期，国家及地方政府积极发展非化石能源。农村地区风电就地就近开发利用规模有望逐步壮大。青海玛尔挡水电站所有机组投产发电后，每年发电量可满足180万个家庭使用1年，相当于每年节约标准煤约220万吨。目前，内蒙古新能源装机并网规模已突破1亿千瓦，成为全国首个新能源装机超1亿千瓦省区，1亿千瓦新能源装机一年将产生2300亿千瓦时绿色电力，相当于节约标准煤7000万吨。综上，随着非化石能源发展规模逐步扩大，煤炭等化石能源的消费量将逐步减少。