CCTD：一周政策解读与分析（20241025）

　　1、国家发展改革委部署供暖季能源保供工作。10月22日，国家发展改革委组织召开2024—2025年供暖季全国能源保供会议指出，要增加煤炭等资源生产供应，加强能源运输保障，同时，要深入细致做好安全生产工作，全面排查整改能源保供安全隐患。
　　【解读】11月安监趋于常态化 产地煤炭供应将有所增加。（1）10月20日，国家矿山安全监察局贵州局召开党组会议指出，要求加强现场安全管理和重点时段安全管控，狠抓打非治违，高标准、高质量抓好四季度矿山安全监察工作。（2）四川出台的 《关于推进矿山班组安全建设的指导意见》指出，矿山企业及各级有关部门要强化现场安全隐患治理、常态化开展“反三违”、严格督促检查等，全面预防和减少生产安全事故。（3）据国家矿山安全监察局内蒙古局消息，为确保四季度安全生产，煤企及有关部门要精准管控安全风险、切实提高监察质效等。
　　分析认为，四季度历来是矿山事故多发高发期，为确保用煤旺季期间煤矿安全生产，国家发展改革委及贵、川、蒙地区纷纷部署加强后期煤矿安监力度。截至目前，国内多数产煤地区均已表示将加强后期煤矿安监力度，预计随着安监趋于常态化，煤矿生产受到的影响将逐步弱化。进入11月份，随着冷空气来袭，为落实国家相关部门能源保供会议精神，产地煤炭供应将有所增加，其中，为争取完成年内产量目标，产煤大省——山西增量或较为明显。
　　2、国家能源局：今年前9个月全国已累计交易绿证3.59亿个。据国家能源局数据，9月份，国家能源局核发绿证4.77亿个，全国交易绿证4487万个（其中随绿电交易绿证2068万个）；1-9月份，全国累计核发绿证23.19亿个，全国累计交易绿证3.59亿个（其中随绿电交易绿证1.85亿个）。
　　【解读】后期绿证交易市场也将愈发活跃 煤炭等化石能源消费占比将随之下降。（1）近日，陕西省发展和改革委员会发布《关于支持鼓励各市场主体积极参与2025年跨省绿电绿证交易工作》的通知，支持鼓励各市场主体积极参与2025年跨省绿电绿证交易。（2）据重庆电力交易中心消息，“十四五”以来，重庆市启动了“风光倍增计划”，新能源开发建设持续加速，同时，近三年，该市新能源消纳率达到100%，新能源发电呈现良好的发展趋势。
　　分析来看，近年来，国内各地积极推进非化石能源发展工作，“绿电”“绿证”交易规模不断扩大，为实现“双碳”目标，预计后期越来越多的地区将致力于扩大非化石能源装机规模，绿证交易市场也将愈发活跃，煤炭等化石能源消费占比将随之下降。