重庆煤矿事故彰显煤炭供给侧结构性改革紧迫性

 

    据有关材料反映，当前我国煤矿数量共有约万处，其中30万吨/年及以下的小型煤矿6000多处，东北、西南、中南地区还有数量众多的9万吨/年及以下的小型煤矿，金山沟煤矿就属于这种类型。这些煤矿资源条件差、安全基础薄弱、监管难度大，已经不符合煤炭产业的发展方向，绝大多数为落后产能。2015年30万吨/年及以下小型煤矿数量占到70%，产量仅占15%，而发生事故死亡人数占总数的一半以上，是煤炭行业去产能和兼并重组的一个重点。

 

    今年2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号），明确提出了各地引导退出煤矿的技术和资源规模，其中晋、蒙、陕、宁等4个地区产能小于60万吨/年，冀、辽、吉、黑、苏、皖、鲁、豫、甘、青、新等11个地区产能小于30万吨/年，其他地区产能小于9万吨/年。根据有关部门通报，全国目前已经列入“十三五”去产能计划的小型煤矿有2600多处，没有列入的3000多处。相关部门已经印发通知，要求各地结合行业总体发展趋势和区域产业布局，进一步对小型煤矿提出分类处置措施。

 

    金山沟煤矿事故的发生，再次彰显了推进煤炭供给侧结构性改革的必要性和紧迫性。如果各地不能抓住去产能的重要机遇，抓紧关闭或重组类似金山沟煤矿这样不具备安全生产条件的小煤矿，可以预见，高悬的达摩克利斯之剑随时可能落下，有的煤炭企业仍将陷入“事故-停产整顿-复工复产-事故”的怪圈，全行业也就难以真正实现安全发展、可持续发展。