60多天中，为何一县两起事故

    12月8日，湖南省郴州市永兴县株山冲煤矿发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受伤。

    而仅仅63天之前，同样在永兴县，滩洞二矿发生了瓦斯燃烧事故，造成4人受伤。

    60多天中，为何在一个县发生2起瓦斯事故？

    12月14日，湖南省安委办召开永兴“12·8”事故约谈暨全省煤矿安全生产工作座谈会，分析事故原因及暴露出的问题，提出下步治理之策。

    经初步调查发现，株山冲煤矿为乡镇煤矿，核定生产能力6万吨/年，因存在安全隐患被停产。煤价上扬，煤矿业主受利益驱使，未获批准擅自复产。同时，该矿采用国家禁止的巷道式采煤方式，通风系统紊乱，致使矿井内瓦斯涌出增大并积聚。12月8日上午11时左右，矿工在矿井-27米作业爆破时，没有按安全生产要求检查瓦斯浓度，并违章采用煤电钻插销电源作为启爆电源，近距离明电放炮产生的火花，引起了瓦斯爆炸。

    “这是典型的非法违法生产、违规违章作业导致的生产安全事故。”湖南省安监局局长李大剑指出。

    “事故暴露出企业安全生产主体责任根本没有落实。”湖南煤矿安全监察局副局长贺德安介绍。

    据查，株山冲煤矿为了逃避政府监管，瓦斯监控数据造假、人员定位记录造假、下井人员登记造假：矿井安装了瓦斯传感器，但数据没有上传；未经批准的作业区域人员没有携带人员定位识别卡；未经批准的作业区域人员没有进行统一登记，现场安全管理混乱。

    “不仅是煤矿业主，矿工们的安全生产意识也普遍缺失。”永兴县安监局长廖晓君说，在永兴县接连发生的两起矿难，直接引发原因都是当班作业人员在井下爆破之前未依规检查瓦斯情况，并违规近距离明电放炮，“煤矿爆破有一整套严格的操作规程，爆破装置都带有防爆功能，而矿工们的违规作业破坏了防爆功能，失去了最后一道生命保护屏障。”

    “发生较大事故的煤矿一律依法关闭。”湖南省安监局局长李大剑表示，安监部门将进一步强化煤矿安全监管执法、加大打非治违力度、落实安全隐患整改等，坚守安全生产“红线”。

    湖南省煤炭管理局将联合湖南煤监局立即开展“回头看”，对在今年组织的煤矿安全“体检”中发现的各类安全隐患逐一复查，开展隐患定期“清零”行动，落实“一单四制”制度，倒逼煤矿整改，避免安全隐患得不到有效治理长期存在，从而酿成事故。

    对重点县市开展联合打非治违专项整治和联合执法，深入现场、深入井下，对存在重大隐患和问题的煤矿依法实施顶格处罚，直至提请地方人民政府依法予以关闭，督促不符合安全条件煤矿应关尽关、快关早关；对问题严重的县市，提请省安委办约谈；凡发现技改矿井和停产整顿矿井违规出煤行为，一律提请地方政府依法予以关闭。

    开展关闭煤矿复查工作，逐矿建档制表，一旦发现问题，立即有效处置。对长期停工停产煤矿，通过停止供电、停供火工品等措施，确保停产到位；对停产整顿、停产技改、待关闭等的煤矿，实施24小时驻矿盯守。

    湖南省煤炭管理局还将严格瓦斯“零超限”目标管理，凡发现瓦斯超限，立即撤人、停产，按照事故进行查处。