山西晋中抓重点强措施确保煤矿安全形势平稳——“两个减少”“六个到位”强化安全防范

　　日前，笔者从山西省晋中市安委办了解到，今年，晋中市将以“两个减少”和“六个到位”措施为重点，统筹推进矿山安全生产治本攻坚三年行动和“八条硬措施”硬落实，全面防范遏制事故，确保煤矿安全形势平稳。

　　“两个减少”，即减少执法频次、减少煤矿事故。“六个到位”，即隐蔽致灾因素清底到位、煤矿重大灾害治理到位、煤矿基础建设投入到位、煤矿监管力量保障到位、民营煤矿安全管理到位、重点矿井安全管控到位。

　　在减少执法频次方面，晋中市明确，入企检查频次要比2024年有明显减少，全力为煤矿企业创造良好营商环境。

　　今年，晋中市将全面推行应急管理、能源、自然资源、消防、住建等多部门“综合查一次”联合执法，避免多头、重复部署；各级安全监管部门组织开展的专项检查或专项整治等活动实行先批后查。同时，加大线上执法力度，进一步推广“互联网+手机APP”智能化监管模式，对煤矿安全监测监控平台、电子封条、视频反“三违”等进行动态监测和数据分析。

　　在减少煤矿事故方面，晋中市要求，全面压实企业主体责任，强化部门监管责任，落实政府属地责任。

　　今年，晋中市将着力聚焦煤矿主体企业履职、隐患整改、“打非治违”、体检式精准检查，确保2025年全市煤矿安全实现两个“双下降”，即全市煤矿事故起数和百万吨死亡率同比“双下降”、部分县（2024年发生过事故）煤矿事故起数和死亡人数同比“双下降”。

　　在确保“六个到位”方面，晋中市要求，通过实施煤矿精准普查、开展县级区域普查，形成隐蔽致灾因素地质“一张图”、普查治理情况动态清单、年度隐蔽致灾因素普查治理工程明细表。受水害、瓦斯、构造等隐蔽致灾因素影响的煤矿必须超前开展灾害治理；各产煤县（市、区）要督促煤矿企业认真开展灾害治理，对有灾不治、有害不理的煤矿，严禁组织采掘活动、严禁复工复产。要从制度建设、安全投入、管理体系、技术保障等方面发力，夯实煤矿安全基础。

　　晋中市强调，要着力强化监管队伍建设、增强监管能力、保障监管装备。煤矿企业主要负责人（含实际控制人）必须依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任，严格执行全员安全生产岗位责任制，切实保障煤矿基础建设、人员配备、灾害治理、技术装备、管理体系等满足煤矿安全生产要求。要重点关注事故易发多发、安全管理落后、现场管控混乱的煤矿，开展精准研判，制定针对性措施，提供政策和技术帮扶。

　　另外，晋中市安委会要求，各产煤县（市、区）对照年度安全要点任务，坚持按照“已有成效的巩固提升、已经破题的深入治本、没有破题的重点整治”思路，对普遍存在的问题在规章制度、规程措施上找原因，对反复出现的问题从思想认识上、管理上找原因，建章立制，堵漏洞、补短板、强弱项；对煤矿企业难以解决的区域性突出问题，涉及深层次矛盾和突出问题，及时向当地党委、政府报告，由当地党委、政府集中推动攻坚，有效解决问题。市、县监管部门要推动任务和措施落实，对工作开展不扎实、走过场的予以约谈、曝光、通报批评；对敷衍了事、拖延整改的，以及存在各类违法违规行为的，予以问责处理。