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四川宜宾：帮扶组合拳引导灾害严重煤矿“产能置换”主动退出

来源：中国应急管理报
发布时间：2025-04-10 09:34:01
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　　近年来，四川省宜宾市进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，以煤炭产能置换政策为抓手，更好统筹发展和安全，推动长期停工停产、灾害严重等落后煤矿有序退出。

高县得狼煤业有限公司（两河口煤矿）作为15万吨/年少量保留矿井，面临资源枯竭、老空区管理混乱等难题，采煤工作面误穿风险极高，安全生产形势严峻。

“因煤层倾角有25度至45度起伏，机械化开采难，继续生产无异于在刀尖上起舞。”高县应急管理局负责人介绍，该局反复与煤矿业主和实际控制人沟通，引导其依托《四川省安全生产委员会办公室关于利用国家煤炭产能置换政策引导部分煤矿关闭退出的通知》（以下简称《通知》），参加产能指标置换交易。

高县得狼煤业有限公司（两河口煤矿）15万吨/年产能指标在江西省产权交易中心挂牌交易成功，获得交易收益4179万元，这远高于宜宾市2016年至2020年关闭煤矿奖补定额1210万元。于是，高县得狼煤业有限公司（两河口煤矿）自愿申请提前退出。

宜宾市打出“政策宣讲+补偿激励+产业转型帮扶”组合拳，紧扣《通知》要求，对全市长期停工停产、灾害严重煤矿开展地毯式调查，全面分析煤矿待关闭期间的安全风险，推行“一矿一策”安全方案，明确县级领导牵头负责，切实履行政府及部门、专班及驻矿安监员各方职责。

筠连县是宜宾市产煤大县，在煤炭产能置换工作中发挥了示范引领作用。该县汪家沟煤矿的主动转型历程是政策落地生根的生动实践。

该矿虽属“少量保留”矿井，但灾害治理难度大、安全投入高。“虽然关了有些舍不得，但通过置换，不仅可以保障职工权益，还能为企业转型腾出空间。”汪家沟煤矿负责人权衡利弊后，决定主动申请退出。

2024年7月，筠连县应急管理局组织专业队伍对6个井口实施临时封闭。下一步，该县还将按照“一井一策”标准采取永久封闭、设置警示标识等措施，确保井筒封闭到位，杜绝非法盗采风险。

“产能置换不是终点，而是转型升级的起点。”宜宾市应急管理局负责人表示，目前，宜宾市已引导5处煤与瓦斯突出矿井关闭退出。下一步，该市将持续加大政策引导力度，推动风险等级高的煤矿积极探索发展新路径。

发布人：CCTD-周杰

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