“煤老大”要做“煤科老大”

    11月24日，省科技厅对2014年度 山西 省煤基重点科技攻关项目拟立项支持的67个项目进行了公示。这是继8月1日对7个产业创新链76个煤基重点科技攻关项目进行公开招标后，我省推进科技创新工作的又一实质进展。

    “山西不再只做煤炭输出大省，而是要依靠资源和人才优势，打造中国的煤基科技及产业创新高地。”省科技厅的一位负责人告诉记者。2013年，我省将创建山西科技创新城提上了正式日程。今年2月，省政府一次性出台了《国家创新驱动发展战略山西行动计划（2014-2020）》、《山西省低碳创新行动计划》等文件，酝酿多年的“山西要打造煤基高地”的思路和具体工作顿时明晰起来。8月1日起，大规模的招投标，使这一思路实现了“硬着陆”。

    顶层设计勾画全省创新驱动蓝图

    实现高碳产业低碳发展、黑色煤炭绿色发展、化石能源清洁发展，这是煤炭革命最核心的问题、最艰巨的任务，也是山西未来经济发展最大的潜力所在。省委书记王儒林提出：山西煤炭产业要向“六型”转变，其中着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变是重要的一环。

    围绕由资源依赖、要素驱动向创新驱动转变，省委、省政府于年初制订了“131”架构的实施部署。其中《国家创新驱动发展战略山西行动计划（2014-2020）》是顶层设计，是第一个“1”；《山西省低碳创新行动计划》是战略引领，《山西科技创新城建设总体方案》是战略支撑，《关于围绕煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展重点安排的科技攻关项目指南》是战略抓手，这三个文件构成“3”；《山西省委、省政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》是战略保障，是第二个“1”。“131”架构是对我省创新驱动发展战略的实施进行的系统安排，其最终目的就是打造山西的“煤科老大”地位。

   巨资投入支持煤基重大科技专项

    “如果76个煤基重点项目能尽快实施并取得关键技术的突破，将会带动我省煤基产业科技创新以及节能环保技术上升至国际先进水平，推进煤炭清洁、安全、低碳、高效利用，促进传统优势产业转型升级。”省科技厅政策法规处的同志介绍说。

    政府引导资金的筹措方案是：2014年，省科技厅从财政已安排的科技资金中调整支出结构解决2亿元，省财政另行安排3亿元；2015年和2016年，省科技厅通过调整支出结构安排5.5亿元，省财政另行安排4.5亿元。省财政所需安排资金从省长基金中列支，用于已实施和新凝炼的煤基重点科技攻关项目的投入以及其他产业创新链重大项目的招标实施。

    2014年，结合产业创新链重大专项的实施，省政府常务会决定新设立重大科技攻关专项资金和低碳创新专项资金，新增省本级财政科技投入5亿元。2014年财政科技研发资金将是历史上增幅最大的一年，第一次实现翻番。

    科技创新城打造煤基科技“新高地”

    加快科技创新，是推动我省由“煤老大”向煤炭科技大省转变的战略举措，是关系山西发展全局的关键一招。为了使产业创新链的布局和建设建立在雄厚的科技资源基础上，2013年，省委、省政府下大决心，举全省之力启动了山西科技创新城建设。

    据介绍，到2015年，山西科技创新城核心区市政公用设施基本配套，科技创新服务平台基本建成，重点产业创新链基本形成。潇河两岸产业区基础设施框架初具雏形。到2020年，核心区煤基产业清洁、安全、低碳、高效发展创新链臻于完备，产出一批具有国际国内影响的重大技术成果。整个创新城创新活力显著增强，形成若干特色突出、竞争力强的新兴产业集群。

    可以预期的是，一个山西的科技特区、人才特区，中国的煤基科技及产业创新高地，世界煤基科技成果和项目的重要集聚中心，将为全省结构调整和发展方式转变发挥出显著的龙头带动作用。