全球能源安全的势力均衡正发生变化

 

 

    全球能源经济的中心已经发生了转移，能源需求的中心也随之从大西洋盆地转移到了太平洋地区。这一切的直接影响显而易见：一是中国市场需求的变化成为影响油价的重要因素之一；二是过去几年，天然气价格受到日本和南亚市场的左右。

 

    能源业务的东部化始于20世纪70年代。但是今天能源经济的转移规模已经改变了势力和风险的平衡。中国和印度等经济体越来越依赖进口能源，能源安全也变成了一大问题。

 

    石油供应过剩已经导致当前的油价低于40年前的水平，与此同时，能源安全也受到了威胁。在石油通常产自不稳定地区的情况下，安全，无论是对石油贸易还是对一个依赖进口的国家来说，都是至关重要的。

 

    有几个事实证明了风险的存在。50年前，全球每生产8桶油，就有1桶被亚洲国家消费掉，而去年，每生产3桶油，就有1桶被亚洲国家消费掉。亚洲国家消费的石油绝大多数依靠进口。过去10年来，亚洲地区的石油生产增长一直处于停滞状态，而由中国牵头的亚洲地区国家石油日均消费增长量为800万桶。今年6月，中国的石油日均进口量为868万桶，印度的石油进口量也在增长。整体来说，去年，亚洲的石油日均进口量为2500万桶。

 

    而这一切还仅仅只是开始。过去20年，亚洲的大部分石油消费增长量来自于中国，现在中国已经慢慢摆脱对重工业的依赖，但是服务业和消费业对石油的消费还在继续增加。未来10年中国的汽车拥有量将翻一番，航空业也将更加繁荣。印度经济也在不断发展（过去5年的GDP年均增长率为7%），到2030年，印度的人口规模将会达到15亿——这将是个极其庞大的市场。

 

    电动车的发展也许会帮助减少对进口石油的依赖，但说实话，最近10年内是没有太大指望了。至少就现在的情况来说，亚洲的石油需求还会继续增长。

 

    现在面临的能源安全挑战十分明确。

 

    首先，马六甲海峡和霍尔木兹海峡是海湾国家石油运输通过的两个要塞。平均每天有1700万桶石油需要通过霍尔木兹海峡运出，大部分要运往东方。一旦发生冲突或者恐怖袭击，这两个地方可能就会首当其冲受到打击。

 

    其次，亚洲国家的石油进口来源国大部分是不稳定的。利比亚、尼日利亚和委内瑞拉的政局都很脆弱。沙特阿拉伯也不能高枕无忧。德国外交部前部长约瑟卡·费舍尔最近写道，下一场中东战争很有可能将源自沙特阿拉伯和伊朗之间的冲突。而利比亚给世人的教训是，政权的更迭可能会导致局势的紧张，进而引发内战。而一旦内战爆发，石油供应国只能暂停对外出口石油。

 

    再其次，也是最大的风险在于，依赖进口的国家在面临市场压力时是如何做的。一些石油进口国与一些石油出口国进行交易，采取的做法是，提前对这些国家进行投资以换得优先购买权。然而这种交易的缺点是，这样做减少了公开市场上的可交易量，因此会让供应和价格风险都加大。

 

    所有这一切都表明，将中国、印度、印尼和其他亚洲国家都引入20世纪70年代建立的制度框架中，可以减少对石油市场稳定性的冲击。国际能源署在这中间将起核心作用。尽管现在局部冲突不断，但并没有发生严重的能源危机。

 

    （本文作者系伦敦大学国王学院国王政策研究所访问教授兼主席，刘玲玲编译自8月7日《金融时报》）