鲁晋试水清洁煤合作

　　清洁煤供销再现新模式。

　　日前，山东省煤炭工业局与山西晋城市人民政府签订了“清洁煤炭供需战略合作框架协议”及“清洁煤炭长协供需合同”,发挥双方自身优势,加强清洁煤炭领域合作,共推大气污染防治。

　　山东省煤炭工业局局长乔乃琛表示，山东省煤炭局将积极协调各级散煤治理牵头部门将晋城清洁煤纳入推广目录，支持省内清洁煤炭企业与晋城煤炭生产、经贸企业签订长协清洁煤炭购销合同，推动供需双方建立保障机制，确保长协合同均衡兑现。

　　据晋城市副市长王宏微介绍，此前，结合互联网经营，以优煤易购等企业为先行者，鲁晋两地已建立初步合作关系。此次战略合作协议的签订，将鲁晋两地合作全面上升到了政府层面。

　　实现资源与市场高效衔接

　　山东是京津冀及周边地区冬季取暖大气污染重点防治地区之一，同时也是耗煤大省。

　　数据显示，2017年，山东消费煤炭3.7亿吨，占全国的10.6%，其中城市取暖和居民用煤约3800万吨左右，居民散烧煤1100万吨左右。

　　数量庞大的民用散煤，任务艰巨的“蓝天保卫战”，山东省的散煤治理任重道远。

　　中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会主任郝芳洲认为，使用燃煤没有电、气的污染物排放低是一个不争事实，但在那些暂不具备条件改气、改电的地方，使用清洁煤炭适配节能环保炉具，既能让群众温暖过冬，又能减少污染物排放，是最经济、最有效的措施。

　　据乔乃琛介绍，山东省在清洁煤炭推广方面已做了大量工作。“我们构建了煤炭清洁高效利用和散煤治理‘1236’长效管控工作体系，借助这一工作体系，2017年，山东省95%以上的散烧煤炭达到民用散煤质量标准，推广清洁煤炭450万吨，更换民用节能环保炉具57万台，有力促进了环境空气质量改善。”

　　但是，尽管山东民用散煤消费量大，且以1.3亿吨的产煤量位列2017年全国各省产煤量的第六位，但山东省的煤炭资源却是以气肥煤为主，无烟煤资源相对匮乏，几乎全部需要外调供给。

　　除了对数量的需求，与全国各地类似，山东清洁煤炭质量也有待提高。

　　2017年7月， 山东省委书记刘家义就曾表示，该省“清洁煤配套节能环保炉具效果不显著”。记者了解到，其中一个重要原因就是煤质难以保证，部分用户表示“清洁煤球像石头”，点不着火、没火苗、做不熟饭、暖气烧不热。型煤质量不过关，给洁净型煤推广应用带来负面影响，导致群众返烧烟煤。

　　而与山东对民用清洁无烟煤大量、高质需求相对应的，是山西省晋城市丰富优质的无烟煤资源。

　　据王宏微介绍，晋城是全国优质无烟煤生产基地之一，无烟煤年产量可达3000万吨以上，占无烟煤总产量的1/4以上。其生产的无烟煤硫分、灰分等各项指标完全可达国家标准，尤其是硫分这一关键指标，平均仅为0.3%左右，远低于1%的国家标准，是清洁取暖首选品种。“良好的资源与广阔的市场，是鲁晋两地战略合作的先天优势，具有较强互补性和巨大发展潜力。”

　　“互联网+”交易模式降本增效

　　一直以来，“政府搭台企业唱戏”是常见模式，而此次两地政府合作的先行者却是企业。

　　记者了解到，在此次两地政府合作签约之前，山西优煤易购已以纯市场化方式在山东多地推广晋城优质无烟煤。2016年至今，该公司已向山东配送优质清洁煤炭90多万吨，目前其无烟煤供应已覆盖山东8个地级市，并建设了相当规模的清洁煤袋装生产线、洁净型煤生产线以及清洁煤仓储集散中心，形成了一个完整的清洁能源B2C产业链闭环。

　　“结合互联网经营，顺应煤炭销售新趋势，树立优质品牌，是清洁煤炭生产和贸易企业在新形势下面对民用煤质量新要求的最大法宝。”优煤易购董事长范利兵表示。

　　据王宏微介绍，以优煤易购为龙头，晋城市已建设了一批清洁煤加工基地，借助网络平台，实行坑口交付、平台交易、线下交割，直接向山东的终端用户供应无烟煤产品，大幅度减少了流通环节，降低了流通成本。“通过这种‘互联网+’交易模式，40余万终端用户与300家经销商可直接交易，供需渠道更畅通，交易流程更短，交易成本更低。”

　　全国煤炭标准化技术委员会副秘书长罗陨飞认为，以优质煤替代民用煤散烧需除需落实优质煤源外，还需制定民用煤质量标准，加强市场调控和监管，同时，还要建设优质煤生产配送体系，有条件的地市应以县（区）为单位建设全密闭洁净煤生产配送中心，形成全覆盖的洁净煤供应网络。

　　范利兵介绍，他们打通了无烟煤的清洁化加工、标准化袋装及品牌化推广，实现了清洁煤炭作为商品的全方位升级，而且“烈焰清洁袋装无烟块煤”、“火神民用洁净型煤”、“超市蜂窝煤”等4大类产品已全部通过了中国煤科院测评。

　　记者注意到，经过升级的清洁煤炭已经有了环保包装，不仅杜绝了物流过程中的污染，改变了以往“脏”的形象，甚至可以像普通商品一样在超市中销售。

　　清洁煤炭本身价格就较普通散煤偏高，如此“包装”是否会给消费者带来更高使用成本?

　　“环保包装给每吨煤炭只增加一百元成本，这一百元的成本相较其环保和便捷性来说，消费者是可以接受的。”范利兵表示。

　　互联网给散煤治理、清洁煤炭推广带来的改变不只停留在销售模式上，还延伸到了政府清洁煤供应管理系统。在此次签约仪式上，“清洁煤供应管理应用系统”同步发布，成为全国首款专业政府清洁煤供应管理系统，既可帮助政府节省人力物力，提高办事效率，杜绝监管漏洞，也可为政府将来退出供应补贴后，在清洁煤监管方面提供有效手段。