全国人大代表金之钧：避免“一窝蜂”式的能源转型

　　“能源向清洁化、低碳化转型，是时代潮流、大趋势。但在这个过程中，一定要避免‘一窝蜂’式的能源转型，一定要充分考虑到当前我国的工业基础、社会发展基础、能源需求和能源资源禀赋，要考虑到我国社会现实，不能太理想化。”全国人大代表、中国科学院院士、北京大学鄂尔多斯能源研究院院长金之钧表示。

　　咨询机构麦肯锡去年发布的2025年版《全球能源观点》预测，到2050年，石油、天然气和煤炭在全球能源消费中的占比在41%至55%。

　　金之钧表示，能源转型首先要考虑我国能源的基本情况。

　　现在，我国在清洁能源转型方面走在了世界的前列，如风能、太阳能、电动汽车等产业都处于全球领先水平。即便这样，去年非化石能源在一次能源的消费占比才刚刚超过20%，化石能源在一次能源的消费占比首次降到80%以下。

　　“那么按照这样的发展趋势，也许到2050年，我国的化石能源消费占比会低于50%，但也不会太低。这个大的基本面要掌握住。”金之钧说。

　　其次，要控制好转型强度。不能立即全部转成可再生能源。目前，可再生能源发展还受到储能技术的制约。风电和光伏发电是不稳定电源，当前电网的容纳的程度有限。

　　最后，能源转型还受到各种应用场景的制约。比如，煤化工产业需要发展，部分边远地区，特别是西北、东北等寒冷地区还要靠燃煤锅炉进行冬季供暖。

　　“一定要注意做好化石能源和可再生能源的平衡发展。”金之钧表示，“十五五”期间，仍要做好煤炭、石油、天然气的稳产工作，需要建设一些新煤矿，持续提升煤炭勘探、生产能力。“现在煤炭资源储量并不十分乐观。多少年来，我们在煤炭勘探方面的投资很少，应该加大煤炭资源勘探力度。对资源家底，我们要心中有数，才能完成好能源保供任务。”金之钧说。

　　针对“十五五”能源发展，金之钧认为需要做好五个平衡，即化石能源与清洁能源的平衡发展、新能源发电与储能的平衡发展、集中式发电与分布式发电的平衡发展、骨干电网与微网的平衡发展、油气安全与电力体系安全的平衡发展。

　　针对中国化石能源占比高、能源需求刚性增长快的特殊条件，金之钧团队研究提出了“两个轮子驱动，两大领域发力，一个核心抓手”，未来化石能源占比与终端用能电气化占比2个关键指标的能源转型路径。

　　“两个轮子驱动”指发挥政府导向与市场主导的双重作用。在起步阶段，重点需要政府制定政策，引导企业和社会各界积极参与碳中和行动；长远来看，市场机制将发挥主导作用。

　　“两大领域发力”主要指减碳和碳汇。减碳涉及四大领域，包括能源、工业制造、交通、建筑和农业；碳汇分为自然碳汇和人工碳汇，如CCUS（二氧化碳捕集利用与封存）。

　　“一个核心抓手”就是碳税和碳价。金之钧表示，现在碳价为100元/吨左右；预计到2030年，碳价可能在300元/吨左右，并征收碳税，可以用碳税和碳价引导企业和个人行为。

　　“即便实现了碳中和，化石能源在一次能源的消费占比也不能太低，控制在40%左右比较合适。”金之钧表示，这种情况下，我国需要减碳约30亿吨。靠自然碳汇可以减碳约10亿吨，人工碳汇可以减碳约20亿吨。目前，这在技术上已具备可行性；到2060年，商业模式应该已建立起来。

　　在终端用能电气化占比上，金之钧认为可再生能源发电占比“约为50%、60%，最多70%，会是一个更安全的能源体系”。

　　金之钧的一个身份是北京大学鄂尔多斯能源研究院院长。2022年9月，鄂尔多斯市与北京大学合作成立北京大学鄂尔多斯能源研究院，围绕能源战略、零碳技术、智慧矿山、二氧化碳捕集利用与封存、地下清洁能源资源等开展研究。

　　鄂尔多斯是产煤大市，煤炭产量约占全国的1/6，大量煤炭外送，对全国能源保供做出了重要贡献。除此之外，鄂尔多斯也是国家规划的煤化工基地、煤电发电大户。

　　“这就带来了二氧化碳高排放问题。”金之钧说，为减少碳排放，近年来，鄂尔多斯采取了很多措施，一是大力发展风能、太阳能产业；二是大力发展储能和电动汽车产业等新型制造业；三是积极打造零碳园区，发展零碳技术。

　　北京大学鄂尔多斯能源研究院与鄂尔多斯伊金霍洛旗机场合作完成的全球首个零碳机场项目则是零碳园区建设方面的典型成果，形成了多项零碳技术。

　　除了与北京大学合作，鄂尔多斯市还与清华大学合作建立鄂尔多斯实验室，开展新型煤化工、新能源化工等领域研究。

　　“鄂尔多斯在资源仍然很丰富的情况下及早布局，体现了战略远见，非常可贵。”金之钧说。