国家发改委定于2016年10月13日（周四）上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。
21世纪经济报道记者:当前，煤炭价格现在上涨过快，供需关系发生了变化，这是不是去产能的政策带来的结果，对这个问题怎么看？谢谢。
赵辰昕:谢谢你的提问。首先去产能政策肯定是一个重要因素。今年以来，各地区、各有关部门、广大煤炭企业按照党中央、国务院的部署积极推进去产能工作，取得了积极进展。我委会同部际联席会议有关成员单位，相继提出了减量化生产、增减挂钩、发挥先进产能作用等一揽子政策措施，推动煤炭行业生产、安全和经营，在较短时间内实现了整体好转。1-8月全国煤炭产量同比下降约10%，在需求回落的情况下供需关系发生明显改善，各地煤炭价格均实现了不同程度的回升。秦皇岛港5500大卡动力煤比年初上涨了每吨180元，这些成绩的取得充分反映党中央国务院的决策是完全正确的，煤炭战线广大干部职工贯彻落实党中央、国务院的部署是坚决有力的。
除了去产能以外，煤炭供需关系的变化还与以下几个因素密切相关。一是火电消耗大幅增加。自7月份以来全国大部分地区持续高温少雨，一方面，水电出力大幅减少，由前6个月的增长4%变成9月的下降12.8%；另一方面，气温偏高增加了居民生活用电量。在这两个方面的影响下，7月、8月，9月前20天火电同比分别增长4.8%、7.3%和12.9%。还有一个因素是违法违规生产、超能力生产、劣质煤生产得到有效遏制。还有一个因素，个别地区雨天铁路断道影响了部分煤炭运输，严格治理公路超载也控制了部分煤炭的公路运输。总结起来，当前煤炭供需关系改善，个别地区煤炭供应偏紧，既是去产能效果的直接体现，也受到一些客观因素的影响。这个问题我就回答这些。谢谢。
中新社记者:近期煤炭价格上涨较快，有人担心去产能政策会导致煤炭供应不足。请问您怎么看？
国家发改委新闻发言人赵辰昕:又一个去产能问题。近期确实煤炭价格上涨的比较快，大家对这个事情比较担忧，感谢你的提问。
对于社会上关于去产能导致煤炭供应不足的担忧，在这里可以肯定的说，目前煤炭领域完全有条件、有能力保障稳定供应。一方面，从供需形势看，我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势目前没有根本改变。当前出现的煤炭价格过快上涨，缺少市场基础，也不可持续。煤炭供应不会出现大的问题。今后一个时期，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对的增长空间。
另一方面，从政策措施这个角度看。目前通过全国的减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能。其中，有一些是符合先进产能标准的煤矿。对这些煤矿可以根据市场需求的变化有序释放。对此部际联席会议已有预案和相关调控措施，刚才介绍总体情况时已经介绍了。其次，全国运力比较宽松，煤炭运输调配有较强保障。
第三，从长远来看，通过统筹推进去产能，兼并重组、结构调整、转型升级、优化布局等重点工作，可以进一步减少无效供给，持续扩大有效供给，提高煤炭供应的稳定性和可靠性。
第四，我们还在积极鼓励并着力推进煤炭供需双方签订中长期的合同，建立长期稳定、诚信高效的合作关系，确保供需大盘的基本稳定。概括起来，我再总结为两句话：第一句，目前煤炭领域完全有条件、有能力保障稳定供应。第二句，各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，坚定不移去产能，信心不容动摇、力度不能减弱。这个问题就回答这些。
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