发改委下一步如何部署供给侧改革？

 

    去产能方面。近一时期，我委、工信部会同部际联席会议有关单位，认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步指导督促各地和有关企业采取更加有力措施，推动去产能工作加快进度，取得积极进展。截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均有大幅提高，相关部门正在核实进度数据，很快就会公布。接下来，部际联席会议将严格规范去产能验收工作，近日将组织有关部门和地区进行培训，开展抽查验收，确保产能真去真退。

 

    近期去产能进度明显加快，主要有以下几个原因：一是部际联席会议持续推动落实。8月4日、9月13日部际联席会议连续召开全国电视电话会议，要求工作往前排，督促进展慢的地区加快进度。对煤炭去产能工作进展缓慢的12个省区市有关部门进行集中约谈。二是专项督查层层传导压力。按照国务院第144次常务会议部署，8月下旬起，部际联席会议组成10个组赴各省区市和新疆生产建设兵团进行督查，并深入有关市、县和企业，进一步宣传政策，传导压力，督促进度。三是开展专项行动，严格治理违法违规行为。专门成立跨部门的联合执法强化协调工作小组，常态化开展淘汰落后产能、清理违法违规建设生产和联合执法三个专项行动，违法违规和超能力生产得到有效遏制，市场供应秩序得到好转。四是今年奖补资金系数高，调动了地方多退早退的积极性。

 

 

    在各方共同努力下，去产能工作取得积极成效。煤炭产量下降，价格出现回升，市场供大于求矛盾得到明显缓解，企业经营状况得到改善。同时，也提振了相关行业的信心，改善了市场预期，缓解了通货紧缩压力。

 

    同时应看到，近一时期，市场煤价出现了过快上涨势头，个别地区和一些电力、钢铁企业供应出现偏紧的情况。目前即将进入备冬储煤时期，为统筹兼顾煤炭行业去产能，保障稳定供应，促进市场价格保持在合理水平，近日，部际联席会议与有关地区、有关行业和企业保持密切联系，召开专题会议了解情况，分析出现的问题，加紧对煤炭供需形势和价格走势进行会商和研判，研究提出针对性措施。

 

    9月初，我委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，并启动二级响应，日增加煤炭产量30万吨左右。9月下旬又启动了一级响应，日增加煤炭产量50万吨。此外，适当增加安全高效矿井的产能释放，对符合特定条件的煤矿，今年第四季度可以在276至330个工作日之间释放产能。从实施效果看，目前电厂和港口存煤已出现回升。10月10日，全国重点电厂存煤5988万吨，比8月末增加918万吨，增长18.1%，可用19天；秦皇岛港存煤360万吨，比8月末增加98万吨，增长37.4%。