打好煤炭去产能这张“金融牌”

　　山东省济宁市是华东地区乃至全国重要的煤炭城市和能源基地,境内煤炭资源丰富,藏煤面积达357平方公里,地质储量达41亿吨以上,年产原煤呈逐年增长趋势。辖内兖矿集团作为山东省属特大型能源企业,是该市境内最大的煤炭企业。2016年,全市实现煤炭去产能1000万吨,超额完成全年任务。
 
　　“2016年之所以能够顺利完成煤炭去产能任务,离不开金融部门的积极配合和大力支持”,谈到完成煤炭去产能任务,济宁市煤炭局党委书记、局长于海燕告诉记者,“正是金融部门坚持有扶有控的信贷原则,才帮我们扎好了煤炭去产能的资金口子,助力完成去产能任务。”
 
　　推动“有一套”
 
　　“2016年以来,我们引导辖内金融机构积极、有序做好去产能金融服务工作。”人行济宁市中支党委书记、行长郑现中向记者介绍说,“通过加强对煤炭行业的信贷管理,切实加大金融支持钢铁煤炭行业化解过剩产能的力度,有效支持煤炭行业去产能。”
 
　　记者了解到,为做好去产能金融服务工作,人行济宁市中支制定印发了《关于进一步完善信贷管理推动煤炭行业去产能指导意见》等一系列管理办法,加大金融支持煤炭去产能工作的政策引导力度,要求金融机构建立煤炭行业化解过剩产能金融服务监测体系,继续对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策,坚决不搞一刀切。
 
　　同时,人行济宁市中支督促金融机构坚持区别对待、有扶有控原则,对产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持,帮助有前景的企业渡过难关。如交通银行济宁分行按照客户分级管理要求,压降济矿鲁能煤电有限公司授信额度5200万元。浦发银行济宁分行加大对兖矿集团的信贷支持力度,为其子公司兖州煤业新增30亿元产业基金项目,用于补充营运资金。
 
　　截至2016年年末,济宁市金融机构对煤炭行业贷款余额达420.02亿元,较年初减少4.67亿元。
 
　　把好“出入口”
 
　　“我们实行名单制,对存量客户进行分类动态管理。”招商银行济宁分行行长郭骁对记者说,“对于煤炭行业排名前15位、营业收入超过1000亿元的煤炭生产企业及其控股核心煤炭生产子公司,经审定后可纳入管控类行业白名单客户管理,强化对钢铁煤炭行业的信贷审批。”
 
　　针对煤炭行业特点,人行济宁市中支引导银行业金融机构结合去产能的总体要求,在总量控制的基础上,有效落实有扶有控的信贷政策,把住行业准入门槛,遵循“限额管理、择优准入、优化结构、防控风险”的原则,严格审查煤炭行业贷款申请。截至目前,在济宁市38家金融机构中,有15家共拒绝不合规煤炭企业贷款申请54笔,申贷金额达3.19亿元;有24家金融机构对符合条件的煤炭企业发放贷款121笔,贷款金额达2.6亿元。
 
　　此外,针对目前煤炭行业景气度较低、企业经营压力较大的现实状况,人行济宁市中支指导金融机构建立“一户一策”的贷款管理机制,认真研判企业经营状况,加强信贷资金流向监测,严防企业将信贷资金用于不符合国家产业政策和信贷准入标准的客户及项目,确保实现贷款资金投放与项目建设相匹配。截至目前,共监测纠正煤炭企业贷款资金用途13笔,金额达1750万元。
 
　　做强“后续管”
 
　　据介绍,为确保不发生行业性风险,人行济宁市中支引导金融机构加大贷后管理力度,督促开展信贷风险隐患自查与排查,并对已授信客户实行分类管理。针对还息困难以及还本还息困难这两类客户制定“一户一策”化解措施,并采取逐户摸排、上门走访商谈等方式,及早采取有效应对措施,防止出现大面积和大额不良贷款集中爆发。截至2016年年末,济宁市煤炭行业不良贷款同比下降18.8%,煤炭行业不良贷款率为0.83%,同比下降0.11个百分点,低于全市不良贷款率0.73个百分点。
 
　　调查显示,截至目前,济宁市共关闭煤矿14座,改造升级煤矿两座,实现煤炭去产能1000万吨,超额完成了煤炭去产能工作任务。同时,对企业职工实现妥善安置。如兖矿集团在北宿煤矿原厂址成立兖煤蓝天清洁能源公司,实现企业就地转型,并对北宿煤矿职工全部予以安置,除分流150人到集团本部其他单位、500余名符合年龄的职工内退、713人并入兖煤矿业服务公司和蓝天清洁能源公司两个新成立的公司以外,其他人员全部分流到兖矿集团非本部矿井,确保不让一人下岗。