山西煤矿建设及技术改造项目事中事后监管会召开

　　12月18日，山西全省煤矿建设及技术改造项目事中事后监管会召开，全面总结了2019年煤矿事中事后监管工作，深入剖析了存在的问题，安排部署明年工作。省能源局党组书记、局长王启瑞，省能源局党组成员、副局长苗还利出席会议作重要讲话。

今年以来，全省煤炭产业改革发展取得重要成就，化解煤炭过剩产能提前一年超额完成“十三五”去产能目标任务，全省未批先建煤矿违法违规行为处理和手续办理全部“清零”，积极争取国家批复优质产能核增，加快推进全省停缓建和未批开工煤矿的分类处置，认真开展建设煤矿事中事后监管省级综合督查，为全省能源高质量发展提供了强大支撑，积累了丰富经验。

会议听取了部分能源局、省属煤炭集团公司有关事中事后监管和煤矿建设管理工作的情况汇报；通报了全省煤矿建设及技术改造项目事中事后监管综合督查、煤质抽检和煤矿生产能力公告动态核查及煤炭建设工程质量检查情况。

会议指出，全省煤矿事中事后监管工作在迎难而上、落实责任、严格执法等方面取得了明显成绩；但事中事后监管过程中仍存在思想认识不到位、审批把关不严、监管执法不力、主体企业自律性差等问题，煤矿违规行为依然未能根本杜绝。

会议强调，全省煤炭系统要充分认识新形势下加强煤矿建设项目事中事后监管的重要意义，努力攻克监管缺位、监管错位、监管失位等问题，在实践中探索完善事中事后监管模式和方法，不断深化“放管服效”改革，会用、善用、敢用事中事后监管这把尺子，营造良好全省煤炭市场环境。

省能源局党组书记、局长王启瑞指出，2020年要继续加强事中事后监管，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管，让“管”跟上“放”。一是市县能源局要履职尽责，持“法定职责必须为”，坚持“放”和“管”两手抓，对审批的事项要严格把关，对监管的事项要认真监管；二是主体企业要诚信尽责，严格按程序按标准按要求进行审批和监管，还必须要接受监管部门的事中事后监管，共同为全省煤矿建设项目营造良好的建设环境；三是煤矿要依法依规建设，诚实守信，规范和提高煤矿建设水平；切实履职尽责，汇聚多方合力，全力推动全省煤炭行业高质量发展。

会议要求，全省煤炭行业要切实加强煤矿建设项目事中事后监管水平，一要在能力上再提升，坚持“走下去、请回来、走出去”，强化煤矿建设项目事中事后监管工作培训；二要在制度上再完善，围绕设计、开工、联合试运转、工程质量、竣工验收五个方面，抓紧研究制定出台更加完善更加细化更加科学的煤矿建设项目事中事后监管法规制度；三要在方法上再创新，运用好“双随机、一公开”的监管模式，探索构建跨部门、跨区域的协调监管格局，提升监管工作的规范性和透明度；四要在处罚上再严格，以零容忍态度对待违法违规建设行为，切实整治规范全省煤矿建设秩序，高标准高质量推进全省煤矿建设项目事中事后监管。

省能源局相关处室负责人，各市能源局负责事中事后监管、煤矿建设及技术改造、煤炭质检工作的分管领导和部门负责人，省属煤炭集团公司负责煤矿建设及及技术改造工作副总及部门负责人参加了会议。