平凉市煤炭资源丰富，境内煤炭地质资源约650亿吨，探明可供开采储量79.9亿吨，占甘肃省煤炭开采总量的59%，煤炭资源主要分布在华亭、崇信、灵台、泾川四县（市），其中华亭煤炭资源探明总储量3407亿吨，是我国质量最好的气化用煤产地之一。
目前，全市正常生产的煤炭幵采企业18户，年生产能力2650万吨。其中：华亭市境内正常生产企业10户，生产矿井16个，年设计生产能力1728万吨；崇信县境内正常生产企业7户，年设计生产能力876万吨。正在建设中的煤矿有：灵台县邵寨煤矿和崇信县五举煤矿、赤城煤矿，计年产量分别为180万吨、240万吨和90万吨。
平凉煤炭业作为全市四大支柱产业之一，经过多年的发展和技术升级、煤炭衍生项目的投建， 已初步形成了产业链效应，有力支撑了地方经济的发展，但随着去产能和环保政策等因素影响，煤炭产业发展形势仍不容乐观。
多初级，缺高端，生产结构单一粗放。全市煤炭企业转型还在初级阶段徘徊，仍以煤炭销售为主，精深加工项目少，产业链较为单一，抗风险能力差。全市煤制甲醇生产加工企业仅有1家，年产甲醇60万吨，原煤用量180万吨，用煤量仅占全市煤炭产量的9%，煤炭需求量小，产业链延伸不足、高新技术应用水平不高。2018年全省高新技术企业408户，平凉仅入围3户，煤电行业未能涉足其中，煤制甲醇、聚丙烯项目高新技术应用水平亟待提升。
投入高、回报低，煤炭行业盈利能力弱。煤炭业劳动力成本、矿井维护管理费用、材料成本等逐年上升，产业转型和机械设备的更新换代造成企业资金的大量耗用。平凉市煤炭铁路集运站少，公路转运成本高、运输能力弱，运输费用已占到煤炭成本的30%以上，外销运输成本高。同时大型煤矿经过多年开采，煤层深、运输巷道长、生产成本逐年增加。2018年，全市煤炭行业利润较上年同比下降，出现了煤价上涨但利润下降的情况，煤炭企业在抵御市场风险、降低生产成本、创造经济效益方面能力比较孱弱。
煤炭受其他能源的冲击，形势不容乐观。2014年后煤炭在一次性能源供应中的比例总体呈下降趋势，传统石油天然气和新能源对煤炭行业的冲击加剧，挤压传统煤炭的生存空间。在国家转变经济发展方式、去产能、节能减排等政策背景下，新能源开发成为战略方向，高耗能行业受限。以甘肃省发电结构来看，虽然火力发电仍占总发电量的50%以上，但是国家大力支持和发展水能、风能、太阳能、生物质能新兴能源发电量占比不断提高，火力发电比重呈现下降趋势。
火电产值总体呈下降趋势，火电企业亏损较大。除2018年火电实现收入同比上涨外，2014年至2017年的四年中，平凉市火电生产企业营收不断下滑。2018年，社会用电量出现猛增，火电企业营收出现大幅增长，但电煤价格居高不下，仅电煤成本占到电力生产企业收入的70%左右，全市火电企业亏损面达到100%，当年亏损合计3.15亿元。
今后一个时期，我国煤炭市场需求低速增长与产能结构性过剩、进口煤保持高位的矛盾成为常态。由于国家调整用电导向，大力发展水电、风电、太阳能发电企业、电网调控能力不断增强，火电市场逐渐萎靡。平凉市随着去除落后产能，大型现代化煤炭项目的陆续新建，煤炭产量将会有所提升，推动煤炭企业转型，延长煤炭产业链，将是今后平凉市煤炭企业发展的方向。
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