10月30日上午，国家能源局举行季度例行新闻发布会。国家能源局发展规划司副司长邢翼腾介绍2026年前三季度全国能源形势。今年以来，面对国际局势、自然灾害等影响，经过各方共同努力，我国能源供应充足、供需平衡，绿色低碳转型取得新进展，能源投资向新向优向绿趋势明显，国际合作影响力进一步增强。下面重点介绍四方面情况：
一是能源安全保障能力稳步提升。三季度，各月全社会用电量连续同比增长，其中7月、8月全社会用电量连续突破万亿千瓦时，分别为1.04万亿和1.03万亿千瓦时，创历史新高；用电负荷4次创历史新高，各地电力供应充足，供需平衡。三季度以来，国内油气供应总体平稳有序，规上工业原油、天然气产量同比分别增长1.0%和0.9%。煤炭兜底保障能力持续夯实，今年累计核准大型现代化煤矿12处，新确定产能储备规模2260万吨/年。
二是能源绿色低碳转型取得新突破。7月，国内光伏发电装机容量历史性超越煤电，成为我国装机规模最大的电源品类；9月底光伏装机进一步提高到13.1亿千瓦。继上半年国内煤电发电量占比首次降至50%以下，9月底占比进一步降至49.1%，清洁能源发电新增电量占全部新增电量比重超过80%。7、8、9月煤电发电量同比分别下降4.0%、4.6%、1.9%，发电用煤量相应降低。截至9月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.67亿千瓦/4.35亿千瓦时，同比增长63%。平均储能时长2.61小时，同比提升约0.27小时。全国新型储能等效利用小时数约915小时，同比增加约10小时。
三是能源投资持续向新向优向绿。前三季度，全国能源重点项目完成投资总体平稳，结构向新向优向绿趋势明显。其中，新型电网相关投资加速释放，电网、新型储能、充换电基础设施等领域投资持续增长，合计投资同比增速达到15.3%。氢能领域投资仍保持高速增长态势，投资完成额较去年同期翻一番。持续营造支持民企参与能源投资良好氛围，1—9月民企能源领域投资完成额超过1450亿元。
四是能源国际合作打开新局面。今年9月，亚太经合组织（APEC）能源部长会议成功召开取得丰硕成果，会议形成“1+3+5”成果体系，首次提出共筑亚太能源共同体的方向路径，进一步凝聚深化亚太能源合作的共识愿景。与俄罗斯成功召开中俄能源合作委员会第二十三次会议和第八届中俄能源商务论坛，推动中俄能源贸易和大项目合作稳步发展。今年11月底，国家能源局与山东省人民政府将在青岛市联合主办第四届“一带一路”能源部长会议，进一步高质量推进“一带一路”能源合作。
昨天，党的二十届五中全会胜利闭幕，国家能源局将认真贯彻落实五中全会精神，把学习贯彻习近平党建思想与学习贯彻五中全会精神结合起来，牢固树立政治机关意识，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，持之以恒推进从严治党，推动全会精神在能源行业落地见效，以党建引领新型能源体系和能源强国建设，扎实推动“1+5”能源规划落地实施，积极推进新型电网建设，不断扩大能源领域有效投资，为促进经济持续向新向优向好发展多作贡献。按照五中全会关于做好岁末年初重点工作的要求，国家能源局将抓紧谋划推进迎峰度冬相关工作，密切跟踪电力供需形势，推动煤炭产量平稳有序回升，做好雨雪冰冻灾害防范，抓好安全生产相关工作，全力保障能源安全稳定供应和人民群众温暖过冬。
此外，据国家能源局电力司副司长谭洪江介绍，今年夏天，阶段性高温天气过程推动用电负荷屡创新高，全国用电负荷15次超过去年极值，最高达到15.57亿千瓦，是美国的2倍。华北、华东等6个区域电网23次创新高，北京、辽宁、江苏等23个省级电网73次创新高。其中7月、8月用电量连续突破万亿，两个月用电量相当于全年用电量全球第三位国家——印度一年的用电量。面对全国用电需求保持较快速度增长，叠加海峡航运受阻、一次能源价格高位波动、多轮台风冲击等多重因素影响，电力行业坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，统筹发展和安全，源网荷储协同发力，全力保障今夏能源电力供应安全充裕，圆满完成今夏电力保供各项任务，实现了“十五五”能源电力保供良好开局。
受超强厄尔尼诺事件影响，预计今年迎峰度冬期间，全国总体气温偏高，阶段性冷空气活动频繁、冷暖起伏幅度较大，南北降水差异较大。湖南、江西、贵州等地低温凝冻范围和强度可能较往年增大，输变电设备覆冰、风机受冻、光伏覆雪等风险较大。同时，考虑到海峡航运持续受阻，一次能源供应保障压力较大。总体来看，今年迎峰度冬全国电力供需总体保持平衡，但供应保障形势复杂，若出现极端寒潮天气过程、一次能源供应紧张等问题，局部地区高峰时段可能供需偏紧，通过余缺互济等措施可以有效解决。我们将多措并举，超前谋划迎峰度冬能源电力保供各项工作。
一是坚持底线思维，超前谋划度冬能源电力保供。我们已组织开展今冬能源电力供需形势分析研判，督促各类保供电源、电网、储能项目按期建设、投产，“一省一策”指导山西、蒙西、辽宁、浙江、西藏、云南、贵州等重点地区细化制定迎峰度冬电力保供措施。
二是强化监测预警，做好一次能源供应保障。与有关方面协同，加强煤炭监测调度，督促相关生产企业在确保安全的前提下，全力稳产增产，确保度冬前电煤库存保持在合理水平。指导发电企业千方百计做好度冬电煤采购、运输工作，持续做好机组非停受阻管控，特别是保障北方清洁取暖地区热电联产机组不出问题、少出问题。
三是强化灾害应对，持续提升应急处置能力。密切关注超强厄尔尼诺事件发展，及时发布风险预警，指导电力企业做好雨雪冰冻灾害应对准备，提前预置应急救援力量，做好突发事件应急响应，严格落实“先复电、后抢修”工作要求，及时处置可能发生的保供风险，保障人民群众温暖过冬。
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