“阵痛”中的煤炭业如何“新生”

    “现在无论开工停工都是亏。”一位煤老板如是说。

    价格跌跌不休，效益一路下滑，亏损面不断扩大。曾经“发光发热”的煤炭行业如今却陷入“寒冬”。

    在分析师刘冬娜看来，这场去产能攻坚战，煤炭行业的任务远比其他行业更重。

    “现阶段煤炭行业亏损量达90%以上，而煤炭行业的下游产业也都是国家去产能的重点行业，这意味着煤炭行业的需求端是萎缩的。”刘冬娜在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。

    而经历着“阵痛”的煤炭企业，也开始通过去产能获得“新生”。

    实际上，自从2月份国务院发布煤炭行业去产能意见后，各省份的去产能就已迈开步伐，截至目前，安徽、河北、山西、贵州、吉林、辽宁、山东、河南八省煤炭行业去产能方案已经上报至国务院有关部门。

    近日，《中国产经新闻》记者从国家发展改革委获悉，山东能源集团、陕西煤业化工集团在煤炭行业的化解产能过程中表现突出，积累了可推广的有益经验。

    煤炭的“黄金时代”已经过去，煤炭企业或许还是要在“阵痛”中谋求新“活法”。

    “阵痛”中的煤炭行业

    按照国际惯例，产能利用率的合理区间为79%—83%，低于75%则被视为严重过剩。

    然而，数据显示，截至去年底，我国煤矿总规模约为57亿吨，结合去年规模以上煤炭企业原煤产量36.85亿吨的数据来计算，产能利用率还不足七成。

    如此大规模的产能过剩，使得煤炭价格不断跌至“白菜价”，去年前11个月，全国规模以上煤炭企业利润额425.5亿元，同比下降61.2%，降幅比2014年同期扩大16.8个百分点。总体看来，煤炭行业的亏损面超过了90%。

    是什么让煤炭业一夜之间跌至谷底？在许多业内人士看来，当前的局面正是在为之前的粗放式生产“埋单”。

    资料显示，2006年至今，全国煤炭投资累计完成3.6万亿元，而其中有高达2.35万亿元的投资都是在“十二五”期间完成的。

    “现在看来，对市场前景的误判，让不少企业的投资偏离了理性轨道，而放松了对产能过剩的警惕。”中国钢铁协会秘书长刘振江如是说。

    同时，刘冬娜认为，煤炭业没有遵循市场规律，没有充分发挥起市场优胜劣汰的作用，而退出机制的不健全，造成了煤炭行业的结构性产能过剩。

    刘振江坦言，“当市场需求随着经济增速换挡、国际金融危机等因素叠加而收紧时，供需矛盾愈发凸显，市场的突变使得企业难以适应。”

    优化结构

    当前局面下，加快优胜劣汰、提高产业集中度无疑是煤炭企业的大势所趋。

   而在“减负瘦身”的路上，山东能源集团已率先迈开了步伐。《中国产经新闻》记者了解到，当前山东能源集团已处置8家僵尸企业，关停16家亏损企业。

    为优化资产结构，山东能源集团通过内部调剂、出售变现等方式将无效低效资产予以出清，并根据国家有关部门制定的化解煤炭过剩产能方案的工作安排，将劣质资产予以淘汰。

    同时，为了加大对亏损企业的治理力度，对符合退出条件的过剩产能矿井、扭亏无望的“僵尸企业”，按照相关政策逐步关停退出；对于资产处置困难的亏损企业，成立资产管理公司，划转剥离不良资产，实现专业化集中处置；对于经营规模小、职工人数较少但尚存竞争力的亏损企业，采取承包、租赁、托管等方式进一步激活企业潜能；另外，对于停产停建企业的资产、参股亏损企业的股权进行转让变现，有效盘活低效无效资产，提高资产运营的效率。

    在大力实施企业“减负瘦身”行动中，机关则率先而行实施压减，并实施管理与生产流程再造，由分散管理转向大采区管理，运用价值链管理法，将生产采区压缩2/3；同时，推进技术减人和设备换人。

    在压减低效资产的同时，山东能源集团也在将旗下优质和潜力资产进行推进与混改。据悉，能源集团对已上市的下属山东新华医疗(600587,股吧)器械股份公司加大资本运营力度，今年，能源集团还将推动日照森工、泰星化工、八一轮胎等权属企业在新三板挂牌。

    对于潜力资产，山东能源集团则通过合资合作、收购兼并和股权激励等方式，引入集体资本和非公有制资本。截至去年年底，能源集团400多户企业中，大部分企业已是股权多元化企业。

    激“活”资源

    陕西煤业化工集团在抓好化解过剩产能工作的同时，也在不断展开盘活资源、治亏创效两项工作，加快企业脱困发展。

    《中国产经新闻》记者从陕西煤业化工集团方面获悉，集团在立足现有存量资源的基础上，制定《盘活存量资源工作方案》，充分盘活闲置土地、物资、后勤服务等，并处置僵尸企业，加快小企业改革，最大发挥资源效益。

    同时，贬值治亏创效三年规划，对冲经济下行压力。

    山东能源集团也采取以“活”激“死”，利用全员业绩考核把目标设立起来。集团将绩效考核分值作为调节系数，实行差异化分配，并将人均指标纳入年度业绩考核，引导各单位从原来关注总量转化为更关注均量。

    与此同时，山东能源集团也在项目建设投资方面谋求新“活力”。为应对煤炭下行给企业带来的严重影响，集中资金保证重点项目的投资需要，做好投资的概算控制，并重点关注能源集团各产业的运行状况，随时调整投资进度，确保投资项目效益最大化。并按照改建国有资本投资公司的要求，调整管控方式，改变过去模式，加大资本运营力度，促进企业转型发展。据悉，2015年，山东能源集团就成功完成了菏泽煤电两个煤矿的收购。

    而在化解产能的同时，陕西煤业化工集团也在积极安置“富余人员”方面做好工作，出台了《关于建立富余人员分流安置长效机制的意见》，成立了富余人员分流安置协调中心，为待岗职工代扣代缴社保费用，并按规定标准发放生活费，努力保障职工合法权益。