中煤大屯公司：居安思危 深改上路

    10月以来，中煤集团上海大屯能源股份有限公司姚桥煤矿掘进三区核算员闫奇多了一项新工作——把工友每天的任务完成量输入工资核算系统里。输入数据后，工人每天拿的工资数就直接显示出来了。

    “现在还处于试运行阶段。以后，职工就能通过手机APP查看自己每天的收入了。”指着电脑屏幕上的数据，12月11日闫奇告诉记者。

    这是大屯公司今年以来全面深化改革带给闫奇最直观的变化。

    强基固本，应对下次暴风雨的洗礼

    因有较好的经营管理基础、地处淮海经济区核心的区位优势、“煤—电—运”产业布局合理，大屯公司的经营质量一直比较好。

    大屯公司董事长包正明提供的一组数据很能说明问题。自成立以来，大屯公司连续47年没有亏损，即便是在行业形势最困难的2015年、2016年上半年，亦是如此;企业资产负债率在40%左右，远低于煤炭企业60%左右的资产平均负债率。今年，该公司所属的4个煤矿全部达到国家一级安全生产标准化水平。

    在发展中，大屯公司也累积了一些问题。作为老企业，大屯公司历史负担重;本部井下地质条件复杂、系统复杂、机械化水平不高;体制机制过于固化、辅助人员相对较多，人员结构不合理，产业互补优势不明显。

    “煤炭企业内部自成体系，一直以来又都活得不错，职工的思想比较保守，生产经营管理方式与行业领先企业存在一定的差距。”包正明说，“虽然现在经营状况不错，但若下一场暴风雨来临，我们能不能立得住?在效益好的时候强基固本、深化改革，才能跳出‘效益不好时不敢改，效益好转时不想改’的怪圈。”

    为此，顺应国企改革的趋势、按照中煤集团的总体部署，自今年3月起，大屯公司启动了全面深化改革工作。

    稳步推进，改革就要一步一个脚印

    包正明向记者介绍，经过走访调研，大屯公司进行了人力资源优化、内部市场化、薪酬制度化和生产系统优化等，落实法人治理结构完善、资本结构调整、企业转型升级、“三供一业”分离移交、公务车使用等10大方面的改革任务。每项任务又有更具体的落实细则。

    今年，大屯公司将改革的重点聚焦在“三项制度”改革、“三供一业”分离移交、生产系统优化以及内部市场化改革上。在具体落实上，通过试点先行的方式，稳步推进。

    今年，大屯公司出台了“三项制度”改革1+7配套文件，机关部门、所属机构在2015年被压减的基础上再减少4个，二级单位减少管理岗位编制161个。该公司全面清理长病长假、旷工人员，全年预计实现净减员1700人，分流安置3104人。据了解，大屯公司所属苏铝铝业公司针对生产效率偏低、人工成本居高不下等问题，通过采取清理长病长假、竞争上岗、协商解除劳动合同等方式，人员由原来的910人精减到585人，每年仅人工成本就减少2000万元以上。

    新时代新气象新作为

    在“三供一业”分离移交方面，大屯公司积极与地方政府协商，目前已签订了“一大四小”正式协议，行政执法、社区管理等企业办社会职能即将剥离。

    大屯公司还增加了在生产系统优化上的投入。2017年至2018年，大屯公司将投入2.3亿元用于提高井下机械化水平，优化生产系统。据介绍，到2020年，他们将共投入5.2亿元，完成“一优二补三减四化”改革任务，以全面提升煤矿机械化水平、安全管理水平。而在众多的改革措施中，让职工感受最深的还是内部市场化改革。

    内部市场化，让管理再精细一些

    在大屯公司拓特机械制造厂制造中心，该中心主任邵良友向记者展示了一沓沓工作记录单，单子上记录着每道工序的工时、完成该工序职工的名字。根据难易程度不同，职工获得的工时不同。到月底时，职工就能拿着这些单子，根据记录的工时之和兑现工资。

    在一张金工车间2017年11月工资公示的单子上，记者看到11月职工工时最多的有948小时，最少的为163小时，对应的工资多的与少的相差2000多元。

    拓特机械制造厂是大屯公司内部市场化改革的六家试点单位之一。“其实我们以前工人就拿计件工资，但相对比较粗糙，没有现在这么细致。”拓特机械制造厂厂长颜廷民说。

    而在姚桥煤矿总会计师袁显芳看来，从“发工资”到“挣工资”还是最近的事。姚桥煤矿也是大屯公司内部市场化改革的试点之一，袁显芳专门负责试点工作的落实推进。

    以前姚桥煤矿的考核主要以科室区队为单位，在个人层面的考核不够细，绩效工资所占比例较小，存在“干与不干一个样，干好干孬一个样”的问题;在辅助和地面岗位，也存在人浮于事、工作量不饱和的情况。“甚至有人为了不干某项比较复杂的工作，故意不取得该岗位的资格证。”袁显芳说。

    在实际工作中，有的单位为了方便，避免因设备故障影响自己工作，会故意多占用一台设备，但这却会使得单位白白多了许多物料消耗。“现在我们不仅核算干了多少活儿，还会核算消耗了多少材料，挣的和消耗的相减，就是能拿到的工资。”袁显芳说。

    十九大报告提出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。

    “在今年改革创新取得成效的基础上，明年我们将进一步落实提出的10方面23项37个改革创新任务，对已经启动实施的改革创新工作的关键词是：巩固、提升、见成效;对没有启动的改革创新工作的关键词是：启动、推进、求突破。”包正明说。