首批山西国企开晒“年度账单”

    7月1日， 山西 大同煤矿集团在《山西日报》发布公告，公开2014年度财务等重大信息。

    这是继山西晋城煤业集团、山西能源交通投资集团、山西 煤炭进出口 集团和太原煤气化集团之后，按照《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法（试行）》规定，首批公开重大信息的又一省属国有企业。

    按照《办法》规定，公开信息包括企业基本情况、主要财务数据、年度财务预算和上年度财务预算执行情况、重点项目投资、大额度资金运作、履行社会责任、公司领导薪酬情况、职工权益等15项内容。

    公开信息显示，2014年，同煤集团 煤炭销量 22073万吨，同比增长8.9%， 发电 量364.4亿千瓦时，同比增长12.7%；营业收入完成2138亿元，同比增长7.3%，完成预算目标的100.39%；利润完成57871.5万元，是预算目标的100.12%；员工人均年收入78040元，同比基本持平；上缴税费105.94亿元，同比基本持平。

    2014年，晋煤集团实现营业收入1941.17亿元，实现利润总额13.63亿元，净利润3.20亿元；省内在岗员工人均年收入77494元，是领导人员平均年薪酬的五分之一。

    按规定，公民、法人或者其他组织还可根据自身相关需求，向省属国有企业申请提供相关信息。对依申请公开的信息，省属国有企业无正当理由不得拒绝。

    山西省属国有企业资产总量、营业收入、上缴税费、利润总额分别占山西省国有企业资产总量的86%、营业收入的95%、上缴税费的89%、利润总额的80%。山西省国资委相关负责人表示，重大信息公开制度的实行，是山西推进国资国企改革发展的切入点和突破口，是提高监管效能、加强社会监督的重大举措。

    山西省属国有企业将坚持“公开为常态、不公开为例外”、“谁经营、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则，按年度、中期、季度把信息公开贯穿于生产经营的全周期、决策活动的全过程。

    《办法》

    执行步骤

    第一步，在省国资委监管的23户省属国有企业集团、省属金融类企业集团、省属文化事业类企业集团执行。

    第二步，在省属国有企业二级以下企业及各委、办、厅、局监管企业执行。

    第三步，指导各市、县制定出台所属国有企业财务等重大信息公开办法，并全面开展信息公开这项工作。

    声音

    国务院发展研究中心企业研究所研究员项安波

    信息公开是国有企业最好的防腐剂。为加强对国有企业的监管，我们从党、政府、社会、企业等多个体系建立了包括纪检、巡视、干部审计、企业审计、外派监事会等多位一体的国有企业监管体系。从现实情况看，目前国企腐败问题仍然突出，现有监管体系需要整合，同时还需探索新的既能增强监管有效性、又能降低监管成本的途径，如强化信息公开、完善信息披露制度，就是一个较好的选择。

    山西省国资委副主任马进

    通过信息公开，一方面，保障公众对国有企业运行和资产情况的知情权，加强社会监督，防范暗箱操作；另一方面，也是一场深刻的革命，将倒逼国企规范运行、阳光透明、自我完善、提升管理水平。

    山西省政府发展研究中心能源经济研究处处长高建峰

    随着信息技术更加发达，将会有越来越多的企业将信息公开作为一种竞争手段，从而颠覆传统的竞争格局，因为企业本身是各种信息的物化体。

    晋煤集团总会计师郑绍祖

    公众是省属企业的真正股东，自然享有对省属企业生产经营管理行为的监督权和知情权，虽然所有权和经营权分离，但并不能影响政府、出资人、债权人、利益相关者和社会公众对企业的知情权和监督权的行使，信息公开是保障公众监督权、知情权的必然要求和应有之义。

    山西能投集团宣传部部长王志雄

    打开窗户的同时迎接了阳光，不再封闭，有新鲜空气进来，有各种各样的信息反馈，我们应该积极主动地接受社会各方面信息的反馈。

    时间节点

    ●2013年11月，党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第二部分第7条明确提出，“探索推进国有企业财务预算等重大信息公开”。

    ●2014年12月，山西省政府发布了《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法（试行）》，从2015年1月1日起开始施行。

    ●2014年年底，山西省先行对18户省属企业2014年第三季度财务等重大信息进行了模拟公开。

    ●2015年2月，山西省政府办公厅印发了《山西省省属国有企业财务等重大信息公开实施细则（试行）》。

    ●2015年6月，山西省18户省国资委监管的国有企业及二级单位对2015年第一季度财务等重大信息在省国资委、集团公司及二级公司网站进行了公开和链接。

    ●2015年6月底和8月底，按照山西省国资委安排，18户省属国有企业要陆续在《山西日报》《山西经济日报》刊登2014年度和2015半年度省属国企财务等重大信息。