贵州安顺在籍煤矿36处 产能1488万吨/年

　　为深入贯彻国家、省、市煤矿安全生产和煤炭产业发展政策，落实全市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神，加快全市煤炭工业转型升级，培育释放先进产能，促进安顺市工业经济高质量发展，根据市人民政府的要求，现将全市煤炭工作调度情况报告如下：

　　安顺市在籍煤矿36处，设计生产能力合计为1488万吨/年。其中：生产煤矿8处，设计能力345万吨/年；联合试运转煤矿1处，设计能力30万吨/年；技改建设煤矿5处，批复技改规模225万吨/年；长期停产停建煤矿20处，批复技改规模或设计能力888万吨/年。其中：

　　1.西秀区1处：宏发煤矿；

　　2.平坝区4处：金源煤矿、大源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿；

　　3.普定县2处：元江煤矿、东光煤矿；

　　4.关岭县1处：亚陇煤矿；　

　　1.普定县1处：桐鑫煤矿；

　　1.平坝区4处：盘龙树煤矿、水坝煤矿、石旮旯煤矿、大尧煤矿；

　　2.普定县1处：普琼煤矿；

　　1.西秀区7处：安谷铁龙煤矿、林兴煤矿、玉顺煤矿、金银山煤矿、安发煤矿、安顺煤矿、轿子山煤矿；   

    2.平坝区1处：下院煤矿；

　　3.普定县4处：普盛煤矿、高龙煤矿、江城煤矿、打磨冲煤矿；

　　4.镇宁县2处：宏发煤矿、大营煤矿；

　　5.关岭县7处：宏岭煤矿、上寨煤矿、紫山煤矿、新发煤矿、关石焦煤矿、下哨煤矿、大田坝煤矿；

　　6.紫云县1处：狗场煤矿； 

　　（一）深入学习贯彻煤矿领域有关会议及文件精神。一是认真组织学习中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，将意见的贯彻落实纳入日常监管的重要内容。二是明确把“双全日”工作作为履行安全生产责任的有效载体，层层压实责任，紧盯煤矿安全生产关键环节，重点排查设备设施隐患、人员培训、现场安全管理、制度执行方面存在的问题并进行整改，坚决遏制煤矿重特大事故发生。

　　（二）持续保持煤矿领域“打非治违”高压态势。按照《安顺市常态化开展安全生产“打非治违”工作实施方案》要求，持续保持煤矿领域“打非治违”高压态势，深入营造全市煤矿领域“打非治违”浓厚氛围，坚决打击非法违法行为，进一步夯实煤矿安全基础。截至目前，全市累计查处各类非法违法行为22矿次，发现违规违章行为481条，立案调查24起，行政处罚136.39万元。

　　（三）深入开展煤矿“双全日”工作。一是组织各煤矿企业每月 24 号全面排查系统隐患，发动煤矿员工全体参与查“三违”反“三违”，对违规行为及时监督整改。二是认真落实督促指导工作，市、县（区）政府分管负责同志每月24日常态化带队到煤矿企业开展“双全日”工作督导，常态化督促煤矿认真开展隐患排查整改和反“三违”工作，及时发现企业在“双全日”中的问题并督促改进，对优秀的做法在全市煤矿领域推广。

　　（四）狠抓煤矿领域重大事故隐患排查治理。持续开展煤矿领域重大事故隐患专项整治工作，今年以来，查处辖区煤矿重大隐患3条。督促煤矿企业开展重大事故隐患自查自纠，建立重大事故隐患台账清单，按“五落实”要求整改完成，今年以来，辖区煤矿主动自查自改重大隐患1条。

　　 (五）落实煤矿重大安全风险研判防控情况。市、县（区）工信部门定期联合公安、自然资源、供电等涉煤单位开展煤矿“三表两图一运输”风险研判，逐矿分析研判存在的风险，并形成工作报告。截至目前，2025年1-7月5个涉煤县区能源部门开展“三表两图一运输”风险研判35次，市级开展季度煤矿“三表两图一运输”风险研判2次。

　　（六）督促落实煤矿领域重大灾害治理。一是强化煤矿关键环节管控，按照《国家矿山安全监察局贵州局 省能源局 省应急

　　管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》（矿安黔〔2024〕49号）要求，突出全过程管理。抓好重点工程和关键环节的安全管控，严格执行“事前研判、事中监督、事后总结”的工作要求。强化重点时段管控，高度重视周末、节假日、夜班等重点时段的安全管理。二是强化防突措施全过程管理，加强打钻抽采、效果检验、区域验证、抽采达标评判等关键环节全程视频抽查。三是加强瓦斯异常分析处置，对煤矿瓦斯低值异常预警信息，督促煤矿严格开展瓦斯日分析工作，制定有效措施进行处理，不定期抽查核实瓦斯低值异常情况。

　　（七）大力推进煤矿安全基础建设。一是进一步规范煤矿安全生产标准化建设管理。今年以来，已完成宏发煤矿、亚陇煤矿、桐鑫煤矿、大源煤矿及安发煤矿安全生产标准化的评定工作，评定等级为二级。二是进一步提升煤矿综合机械化水平。截至目前，综掘机已100%安装使用机载临时支护装置，11处煤矿完成煤巷、半煤岩巷掘进工作面、煤矿采煤工作面矿压在线监测预警。三是强力推进现有15处生产建设煤矿执行井下“无视频、不作业”，确保三人以上的作业地点全程视频监控。

　　2025年以来，全市瓦斯抽采量2660.05万立方米，利用量885.03万立方米，瓦斯抽采率70.66%，瓦斯利用率为33.27%。

　　按照《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》要求，目前我市持续推进辅助系统智能化和综合机械化升级改造，共计完成12处，所有正常生产煤矿均已实现综合机械化采煤，有效推动了煤矿的转型升级。    

　　目前全市11处煤矿达标二级：西秀区宏发煤矿、轿子山煤矿、安发煤矿；平坝区金源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿、大源煤矿；普定县元江煤矿、东光煤矿、桐鑫煤矿；关岭县亚陇煤矿。

　　坚持“富矿精开”，提升煤炭产能。市委、市政府高度重视煤炭产业发展，聚焦“富矿精开”战略，持续推动煤矿企业“六个一批”分类处置。我市现有正常生产（含联合试运转）煤矿9处（宏发、金源、大源、梨树边、马幺坡、元江、桐鑫、东光、亚陇），较去年同期增加2处煤矿（亚陇、桐鑫），共增加产能75万吨/年；建设矿井5处（盘龙树、水坝、石旮旯、大尧、普琼）；推动马幺坡煤矿、亚陇煤矿取得了安全生产许可证；推动桐鑫煤矿进入联合试运转。

　　（一）煤矿安全生产方面：一是部分煤矿依法依规办矿管矿理念树立不牢，煤矿企业管理人员更换频繁，煤矿违法违规行为时有发生。二是部分煤矿企业安全生产主体责任落实有差距，安全投入不足，现场安全生产管理水有待提高，发现隐患的能力不足，与“双全日”工作目标仍有差距。

　　（二）基础管理方面：一是部分生产建设煤矿因瓦斯抽采效果不佳，抽采浓度达不到发电要求，抽采瓦斯后直接排空，导致瓦斯利用率低；二是部分煤矿对安全生产标准化学习认识不到位，动态达标率不足，未真正推动形成“人人学标准、人人懂标准、人人抓标准、人人上标准岗、人人干标准活”的良好氛围。

　　（三）煤炭产业发展方面：一是机电事故率高，煤矿企业更新设备的主动性不足，导致企业生产能力受限从而使得煤炭产能释放不足。二是部分煤矿企业因为缺乏技改资金，涉法涉诉等问题，导致煤矿技改建设工作一直处于停滞状态。

　　（一）深入推进安全生产责任落地落实。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，进一步推进党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实，按照安全生产法规、条例等法律法规依法行政，严厉打击煤矿违法违规行为，用好通报约谈、警示教育、重点监管，倒逼煤矿企业提高煤矿安全生产的积极性主动性，凝聚全市煤矿安全生产齐抓共管的工作合力。加快推进煤矿安全生产治本攻坚三年行动，严格落实好《国家矿山安全监察局贵州局 省能源局 省应急管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》要求，强化关键环节管控，按照《贵州省汛期灾害预警叫应“211”工作机制》《贵州省汛期强降雨防范应对“五有”工作机制》，严格执行极端天气下应急处置措施。

　　（二）深入推进“打非治违”和“双全日”工作。一是始终保持矿山领域“打非治违”高压态势，进一步加强与国家矿山安全监察局贵州局执法八处联合执法力度，对煤矿企业违法违规行为进行严厉打击，加强监管队伍执法能力提升，着力提高执法效能。二是坚持问题导向，深入开展煤矿各专项整治，奔着问题去、盯着问题查、督着问题改，坚决遏制煤矿领域重特大事故发生。三是加强事故警示教育，持续发挥警示教育作用。四是认真开展“双全日”工作，充分发挥宏发煤矿的示范矿井作用，对开展不深入、不细致，走过场、敷衍了事的煤矿企业，严肃追究其主要负责人责任。

　　（三）深入推进矿山重大灾害治理和安全隐患排查。一是强化火灾隐患专项整治，严格执行井下动火作业审批程序，加强动火作业全过程管控。二是强化煤矿瓦斯治理，按照瓦斯治理十条措施要求，结合安顺市煤矿现状，精准制定和实施瓦斯治理“一矿一策”“一面一策”措施。三是提升煤矿应急处置能力，督促煤矿企业完善停送电应急预案，做好极端天气下地面及井下要害场所应急值守，确保发生突发事件能够及时处置，防止因极端天气造成瓦斯超限。

　　（四）持续推动煤电绿色发展。聚焦“富矿精开”战略，深入推进煤炭产业结构战略性调整，加快矿区规划修编工作，有序推动煤矿“技改整合”工作并推动具备条件的煤矿复工复产。2025年，计划全力推动西秀区安发煤矿取得安全生产许可证，力争2025年全年完成原煤产量330万吨。