为深入贯彻国家、省、市煤矿安全生产和煤炭产业发展政策,落实全市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神,加快全市煤炭工业转型升级,培育释放先进产能,促进全市工业经济高质量发展,根据市人民政府的要求,现将全市煤炭工作调度情况报告如下:
一、煤矿基本情况
安顺市在籍煤矿36处,设计生产能力合计为1488万吨/年。其中:生产煤矿10处,设计能力420万吨/年;联合试运转煤矿1处,设计能力45万吨/年;技改建设煤矿3处,批复技改规模135万吨/年;长期停产停建煤矿22处,批复技改规模或设计能力888万吨/年。其中:
(一)生产煤矿10处
1.西秀区2处:宏发煤矿、安发煤矿;
2.平坝区4处:金源煤矿、大源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿;
3.普定县3处:元江煤矿、东光煤矿、桐鑫煤矿;
4.关岭县1处:亚陇煤矿;
(二)联合试运转煤矿1处
1.平坝区1处:盘龙树煤矿;
(三)技改建设煤矿3处
1.平坝区2处:水坝煤矿、大尧煤矿;
2.普定县1处:普琼煤矿;
(四)长期停产停建煤矿22处
1.西秀区6处:安谷铁龙煤矿、林兴煤矿、玉顺煤矿、金银山煤矿、安顺煤矿、轿子山煤矿;
2.平坝区2处:下院煤矿、石旮旯煤矿;
3.普定县4处:普盛煤矿、高龙煤矿、江城煤矿、打磨冲煤矿;
4.镇宁县2处:宏发煤矿、大营煤矿;
5.关岭县7处:宏岭煤矿、上寨煤矿、紫山煤矿、新发煤矿、关石焦煤矿、下哨煤矿、大田坝煤矿;
6.紫云县1处:狗场煤矿;
二、全市煤矿安全生产情况
(一)强化政策落实与责任监管。一是深入学习贯彻煤矿安全生产相关会议及文件精神,将中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》纳入日常监管重点。二是扎实推进“双全日”工作,压实各级责任,聚焦设备设施、人员培训、现场管理和制度执行等重点环节,系统排查并整改隐患,坚决防范重特大事故。
(二)保持打非治违与隐患治理高压态势。一是常态化开展“打非治违”行动,严厉打击煤矿非法违法行为,截至目前累计开展执法检查84矿次,排查检查隐患及问题762条,立案查处89条,行政处罚33矿次,处罚金额219.6万元。二是持续推进重大事故隐患专项整治,今年已查处重大隐患4条,完成整改4条。
(三)深化风险防控与安全基础建设。一是定期联合多部门开展“三表两图一运输”风险研判,2025年1—10月研判52次。二是强化全过程安全管控和灾害治理,严格执行重点时段和关键环节监管。推进安全基础建设,实现综掘机临时支护全覆盖,全面推行井下作业视频监控,落实“无视频、不作业”。三是持续加大安全投入和设备更新力度,今年全市煤矿累计投入钻机22台、综采设备9套、综掘机9台、瓦斯抽放泵4台,建成瓦斯实验室2处。10月28日召开“治本攻坚三年行动”专题调度会议。会议对2025年度各项攻坚任务的指标完成情况进行全面盘点和督导,要求各县区对标对表、加快进度、查漏补缺,确保按时完成攻坚目标,并会商研究解决煤矿共用开关站、区域性隐蔽致灾因素普查等重点攻坚任务,确保在巡查考核中不出问题。四是强化技术帮扶指导;市能源局组织煤矿采掘、通风安全、机电设备、地测等领域专家,深入辖区重点煤矿企业开展“一对一”技术帮扶工作。截至目前,已开展帮扶12矿次,查出问题隐患920条,提出建议187条,已督促煤矿立即建立隐患台账,按照“五落实”要求立即整改。切实将事故风险消除在萌芽状态。
三、全市煤矿基础管理情况
(一)煤矿瓦斯抽采利用情况
截至2025年10月,全市瓦斯抽采量3630.1万立方米,利用量1262.03万立方米,瓦斯抽采率68.97%,瓦斯利用率为34.77%,瓦斯发电量2916.52万千瓦时。
(二)煤矿“两化”升级改造情况
按照《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》要求,目前我市持续推进辅助系统智能化和综合机械化升级改造,共计完成12处,所有证照齐全煤矿均已实现综合机械化采煤。
四、当前煤炭产业发展过程中存在的主要问题
(一)煤矿安全生产方面:一是部分煤矿依法办矿意识不强,管理人员变动频繁,违章行为屡禁不止;二是部分企业安全主体责任落实不到位,安全投入不足,隐患排查能力欠缺,对照“双全日”工作要求仍存在明显短板。
(二)基础管理方面:部分生产建设煤矿未配备瓦斯利用设备,抽采瓦斯后直接排空,导致瓦斯利用率低。
(三)煤炭产业发展方面:一是部分企业设备老化问题突出,频繁开展设备维修,导致生产连续性受扰;二是部分煤矿企业受技改资金短缺、涉法涉诉纠纷等因素制约,煤矿技改建设推进受阻。
五、下一步工作打算
(一)全面压实安全生产责任体系。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。依法依规加强监管执法,运用通报、约谈、重点监管等方式,严厉打击各类违法违规行为,推动企业由被动接受监管向主动加强管理转变。扎实推进煤矿安全生产治本攻坚三年行动,强化关键环节安全管控,严格执行《贵州省汛期强降雨防范应对“五有”工作机制》,提升极端天气应对能力。
(二)持续深化“打非治违”与“双全日”工作。保持煤矿领域“打非治违”高压态势,强化部门联动执法,提升执法队伍能力,切实提高执法效能。坚持问题导向,深入开展各专项整治,建立问题清单,实行闭环管理,坚决防范遏制重特大事故。加强事故警示教育,强化结果运用。扎实推进“双全日”工作,发挥示范矿井引领作用,对工作落实不力、流于形式的煤矿企业,严肃追究主要负责人责任。
(三)扎实推进重大灾害治理与隐患排查。严格执行井下动火审批制度,强化作业全过程安全管控。督促煤矿严格落实防灭火措施。强化瓦斯治理,按照瓦斯治理十条措施要求,结合区域实际,精准制定并落实“一矿一策、一面一策”治理方案。提升应急处置能力,督促煤矿完善停送电等专项预案,加强极端天气下应急值守,严防因灾害天气引发瓦斯超限等次生事故。
(四)持续推动煤炭产业发展。聚焦“富矿精开”战略导向,加快推进矿区规划修编工作,目前已完成西秀平坝矿区规划修编草案批复。2025年以来,已推动安发、桐鑫、亚陇、马幺坡煤矿取得安全生产许可证,指导盘龙树煤矿进入联合试运转阶段,为顺利实现年度原煤300万吨生产目标提供了坚实保障。