为深入贯彻国家、省、市煤矿安全生产和煤炭产业发展政策,落实全市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神,加快全市煤炭工业转型升级,培育释放先进产能,促进全市工业经济高质量发展,根据市人民政府的要求,现将全市煤炭工作调度情况报告如下:
一、煤矿基本情况
全市在籍煤矿36处,设计生产能力合计为1488万吨/年。其中:生产煤矿12处,设计能力525万吨/年;联合试运转煤矿1处,设计能力45万吨/年;技改建设煤矿2处,批复技改规模90万吨/年;长期停产停建煤矿21处,批复技改规模或设计能力828万吨/年。其中:
(一)生产煤矿12处
1.西秀区3处:宏发煤矿、安发煤矿、轿子山煤矿;
2.平坝区5处:金源煤矿、大源煤矿、梨树边煤矿、马幺坡煤矿、盘龙树煤矿;
3.普定县3处:元江煤矿、东光煤矿、桐鑫煤矿;
4.关岭县1处:亚陇煤矿;
(二)联合试运转煤矿1处
1.平坝区1处:水坝煤矿;
(三)技改建设煤矿3处
1.平坝区1处:大尧煤矿;
2.普定县1处:普琼煤矿;
(四)长期停产停建煤矿21处
1.西秀区5处:安谷铁龙煤矿、林兴煤矿、玉顺煤矿、金银山煤矿、安顺煤矿;
2.平坝区2处:下院煤矿、石旮旯煤矿;
3.普定县4处:普盛煤矿、高龙煤矿、江城煤矿、打磨冲煤矿;
4.镇宁县2处:宏发煤矿、大营煤矿;
5.关岭县7处:宏岭煤矿、上寨煤矿、紫山煤矿、新发煤矿、关石焦煤矿、下哨煤矿、大田坝煤矿;
6.紫云县1处:狗场煤矿;
二、全市煤矿安全生产情况
(一)强化政策落实与责任监管。一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。5月23日,赵温跃副市长组织召开安顺市煤矿安全生产工作紧急会议,第一时间传达学习习近平总书记对山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示批示精神,深入分析全市煤矿安全生产形势,对辖区煤矿安全生产风险防控、隐患排查、责任落实等工作进行安排部署。二是压实企业主体责任,5月23日以来,组织煤矿开展隐患自查自改工作,全面排查井下问题隐患,煤矿自查出隐患418条,由县(区)能源局督促煤矿按照“五落实”要求整改完成。三是开展瓦斯防治专项帮扶和排查检查,5月26日,市能源局印发《安顺市能源局关于立即对全市煤矿开展瓦斯防治专项帮扶的通知》,组织煤炭工业石家庄设计研究有限公司贵州分公司通防、监测监控、地质、机电运输8名专家对全市煤矿全覆盖专项帮扶,截至目前,已帮扶6矿次,查出问题254条,提出建议51条。
(二)保持打非治违与隐患治理高压态势。一是常态化开展“打非治违”行动,严厉打击煤矿非法违法行为,2026年开展执法检查35矿次,排查隐患及问题459条,由市、县煤矿安全监管部门立案查处20矿次,处罚金额202.42万元。二是持续推进重大事故隐患专项整治,督促煤矿企业常态化开展隐患排查建立台账,并及时在系统上填报排查出的重大安全隐患,按照“五落实”要求进行整改。
(三)深化风险防控与安全基础建设。一是认真落实“49号文件”要求,强化重点时段和关键环节监管,严格执行“无视频不作业”,实现关键环节、重点工程全过程视频可追溯、可倒查。二是持续帮助企业争取煤矿安全改造项目及资金支持,对企业开展政策宣传,2026年以来获得中央安全生产预防和应急救援能力建设项目(煤矿的人员精准定位系统改造项目),5家企业共计380万元;帮助宏发煤矿获得2026年提升煤矿产能和安全生产水平(瓦斯抽采利用)奖补资金236.24万元,2026年清洁能源发展专项资金168万元。
三、全市煤矿基础管理情况
(一)煤矿瓦斯抽采利用情况
截至2026年5月,全市瓦斯抽采量1348.93万立方米,利用量627.7万立方米,瓦斯抽采率61%,瓦斯利用率为46.53%,瓦斯发电量1701.48万千瓦时。
(二)煤矿“两化”升级改造情况
目前我市所有正常生产的煤矿均已完成了辅助智能化建设并全部实现综合机械化采煤;省能源局下达给我市的2025年智能煤矿建设目标,已完成平坝区马幺坡煤矿初级智能化改造工作,智能掘进工作面已完成改造,待省级验收。目前正在有序推进初级智能化煤矿建设任务1个,智能化掘进头改造任务1个。
四、煤矿安全生产存在的风险和产业发展方面存在的主要问题
(一)煤矿安全生产方面
主汛期极端天气频发,矿井防灾抗灾压力加大。当前正值主汛期,强降雨、大风、雷暴等极端天气明显增多,对防治水、供电管理构成直接威胁。煤矿防治水、供电管理方面风险突出,顶板管理难度增大,需认真落实先探后掘工作,加强井下涌水量监测分析和排水系统检修维护,确保排水系统可靠,加密地面供电线路、地面变电所及周边巡查,发现问题及时整改,确保极端天气下矿井防治水措施落实到位,供电系统、排水系统稳定可靠,排水畅通,同时加强值班值守管理,出现特殊情况及时处理。
(二)煤炭产业发展方面
一是部分企业设备老化问题突出,设备故障频发影响企业生产连续性,例如关岭县亚陇煤矿。二是部分煤矿企业受技改资金短缺、涉法涉诉纠纷等因素制约,煤矿技改建设推进受阻,例如镇宁县大营煤矿、平坝区马幺坡煤矿。
五、下一步工作打算
(一)提高政治站位,守牢安全发展底线。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,深刻汲取山西长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故惨痛教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,时刻绷紧安全生产这根弦。常态化开展“打非治违”,始终坚持人民至上、生命至上理念,牢牢守住不发生重特大事故底线,更好统筹发展和安全的关系,确保煤炭产业安全高质量发展。
(二)聚焦重点领域,压实企业主体责任。坚持问题导向、底线思维,紧盯煤矿安全高风险点位与薄弱环节,以瓦斯、水、火、顶板、机电运输等方面存在的问题为整治核心。督促煤矿企业切实履行好安全生产主体责任,树牢依法依规管矿办矿理念,提高隐患排查整治效果。
(三)强化帮扶指导,切实提升矿井安全生产水平。针对制约煤矿安全发展的通风、瓦斯、机电管理方面问题,持续开展专家会诊或帮扶指导,找准问题,精准施策。不断提高全市煤矿各级管理人员业务能力,同时督促企业严格落实瓦斯治理“一矿一策、一面一策”,强化瓦斯精细化管理,切实提高全市瓦斯治理水平和能力。认真落实《国家矿山安全监察局贵州局 省能源局 省应急管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》,强化关键环节管控,确保全市煤矿安全生产。
(四)持续推动煤炭产业发展。聚焦“富矿精开”战略导向,加快推进矿区规划修编工作,目前已完成西秀平坝矿区规划修编草案批复。今年以来推动盘龙树煤矿取得安全生产许可证,推动轿子山煤矿复工复产,推动水坝煤矿进入联合试运转。2026年力争完成煤炭产量400万吨。供应中长期电煤130万吨。