2014年10月全国煤炭生产情况简析

    10月份，全国 煤炭产量 与去年同期相比减少2700万吨，环比9月份产量减少100万吨；煤炭产量环比降幅较上月明显收窄（由于上月大幅回落后基数变小），但同比降幅仍较大。政策面利好不断、大型 煤企 限产力度不减，国内 煤炭市场 供应端继续收缩，加之供暖季需求拉动预期下，煤炭市场有望继续改善。此外，为期20天的大秦线秋季检修，造成港口煤炭调入量短期下降，给沿海市场增加几分紧张气氛，但对国内 煤炭生产 情况影响不大。相反，随着煤炭市场供需矛盾的逐步缓和，部分贸易商再次回到市场，在增加煤炭市场流通环节活跃度的同时，利于增加中小煤企生产积极性，但一定程度上，对大型煤企减产效果有所削弱。

　　一、原煤产量同比继续下降

　　据煤炭运销协会统计数据显示，10月份，全国煤炭产量完成29100万吨，同比减少2700万吨，下降8.5%。其中国有重点煤矿产量完成15810万吨，同比减少1678万吨，下降9.6%。

　　1-10月份，全国煤炭产量累计完成315960万吨，同比减少4970万吨，下降1.55%。其中国有重点煤矿产量累计完成163716万吨，同比减少5760万吨，下降3.4%。

　　二、影响近期煤炭生产的相关因素

　　1.国内大型煤企限产依旧，政策面加大对超产煤矿、再建和拟建煤矿项目的监管，从源头上控制煤炭市场不合理增量，促进煤炭产量有序释放。国内大型煤企逐步落实减产、减销指令，市场中效果逐步体现。其中，2014年10月份神华商品煤产量2350万吨，按年跌13.9%；商品煤销售量3470万吨，按年减少25.7%；10月份，中煤商品煤产量为904万吨，按年跌12.7%；商品煤销量为1575万吨，按年升10.3%，其中自产商品煤销量为1012万吨，按年跌4.2%。

　　自7月底，龙头煤企声明减产、减销以来，国内大型煤企相继跟进，国有煤矿产量呈现下降态势。其中，10月全国国有重点煤矿产量完成15810万吨，同比减少1678万吨，下降9.6%。10月份，全国国有重点煤矿销量完成16201万吨，同比减少1085万吨，下降6.3%。

　　而神华作为带头企业，8月份商品煤产量同比小幅增长3.03%；销量大幅回落28.03%（7、8月份均值）；9月份商品煤产量同比回落4.6%，销量大幅回落26%。从煤企逐月回落产量，可以看出企业限产逐步落实中，同时，在政策监管下，煤炭市场供需关系将继续得到改善。

　　2.神华、中煤等龙头煤企继续大幅拉涨 煤价 ，幅度15元/吨，但市场观望情绪增加，中、小煤矿停、限产力度仍较大。继龙头煤企上调9月份 煤炭价格 后，10月10日起龙头煤企先后再次较大幅度上调下水煤价格15元/吨，市场信心进一步夯实，前期停产的中、小煤矿继续复产，或加大生产力度。数据显示，9月份，国有地方煤矿产量1027万吨，今年以来首现同比正增长，且涨幅高达75.86%；乡镇煤矿产量753万吨，同比下滑49.16%，环比基本持平（考虑到国有地方偏离值过大，不排除分项数据有口径调整的可能）。而10月份，内 蒙古国 有地方煤矿原煤产量317万吨，环比减产710万吨，再现大幅回落走势，降幅达69.1%；乡镇煤矿原煤产量579万吨，环比减产174万吨，减少23.1%。

　　3.10月进口煤数量环比、同比均呈现下降态势，继续减弱对国内煤市补给，利于下游企业采购内贸煤炭，提振国内需求，增加企业生产积极性。数据显示，10月份进口煤炭2013万吨，环比减少103万吨，下降4.9%，同比减少108万吨，下降17.4%。自今年7月以来，我国进口煤炭数量同比已经连续4个月回落，降幅于本月有所收窄。受我国进口煤质量管理办法和征收进口关税等因素影响预期，部分进口煤数量继续回落，从而利好国内 煤炭需求 ，提振企业生产积极性。

　　4.10月份，全社会 用电 量同比增速虽有回落，但比上月提高0.3个百分点，但 水电 继续大幅增长抑制 火电 需求。10月份全国规模以上电厂水电 发电 量967亿千瓦时，同比增长34.7%，增速比上年同期提高38.1个百分点（水电增速幅度较大，主要原因是上年部分省份基数过低）。10月份，全国规模以上电厂火电发电量3206亿千瓦时，同比下降5.8%，已经连续4个月负增长，水电大发继续抑制火电需求增速。不过，南方枯水季渐近，水电对火电补给会逐步减弱。加之供暖季节临近，用电量、电煤需求回升，进而带动煤炭市场需求回升。

　　三、影响远期煤炭生产的相关因素

　　1.《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》、《商品煤炭质量管理暂行办法》和《关于实施煤炭资源税改革的通知》的发布，对于国内煤市影响是持续性的，从源头上监管，长远期来说，都将有助于保障 煤炭供应 。以上三个方面政策，不仅可以从源头上保障我国煤炭有序供应，而且可以用资源税改革办法来进一步监管，还将助于摸底煤矿总产量和煤矿续接工作，达到合理配置煤炭市场资源的目的。同时，煤炭质量管理办法，不仅可以辅助大气污染防治工作的推进，而且有利于我国自主性调节多渠道煤炭供应。

　　2. 《关于实施煤炭资源税改革的通知》（简称《通知》，下同）指出，资源税于12月1日开始征收，税率幅度为2%至10%。《通知》明确，在全国范围内将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率幅度为2%至10%，具体适用税率由省级财税部门根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素提出建议，报省级政府拟定。同时，国家相关部门又要求各地立即着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取消部分费用，已达到不增加企业负担的目的。对此，各地煤炭资源税热切讨论中，长远来说，通过征收资源税有效监督企业生产、经营过程中不合理的行为，保护性开发、利用煤炭资源。

　　3.供暖季用煤量增加以及前期经济微刺激政策逐步在四季度体现，都将利好煤炭需求回升。前期经济微刺激政策将逐步在四季度有所体现，加之进入供暖季南、北方民用电需求都将稳步增加，而水电补给减弱，利于火电需求回升，对于国内电煤需求形成持续拉动，促进煤市稳定。

　　4. 国家安全监管总局和国家煤矿安监局联合下发通知，决定从10月下旬至12月底，对重点地区煤矿安全进行督导巡视，为加强生产监管，部分中小企业生产或将受到限制。此次巡视范围包括50个煤矿安全重点县所在的 黑龙江 、吉林、 河北 、湖南、云南、四川、重庆、 陕西 、甘肃、 贵州 、 河南 、广西等12个省(区、市)。以上地区为加强安全生产，必将加大整顿力度，从而对煤企影响生产，产量将受到一定限制。（作者：程铭）