2015年3月全国煤炭生产情况简析

    三月份，全国 煤炭产量 同比下降4.1%，环比增长27.1%。随着北方冬季供暖结束，今年蓄水情况较好致使水力 发电 快速增长，抑制了 火电 耗煤 需求， 煤炭市场 己进入了传统的消费淡季。政策方面，煤炭脱困工作的推进及中煤协会倡议 煤炭企业 减产，一定程度上将缓解目前煤炭市场供大于求的紧张态势。

    一、原煤产量同比继续下降

    据统计，3月份，全国煤炭产量完成30500万吨，同比减少1291万吨，下降4.1%；其中国有重点煤矿产量完成15557万吨，同比减少1598万吨,下降9.3%。

    一季度，全国煤炭产量累计完成84743万吨，同比减少3094万吨，下降3.5%；其中国有重点煤矿产量累计完成45205万吨，同比减少3900万吨，下降7.9%。

    二、影响近期 煤炭生产 的相关因素

    1. 煤炭脱困工作的推进。3月6日煤炭行业脱困工作第二十五次联席会议召开，会议认为，煤炭行业脱困面临的形势十分严峻，受经济下行压力加大、需求乏力和产能过剩等因素影响，煤炭供大于求问题依然十分突出，市场价格再次出现了下跌趋势，如果 煤价 继续下滑，将给行业发展和企业经营带来严重影响。为落实国务院关于煤炭行业脱困决策部署，遏制行业下行态势，扭转当前困难局面，必须加大力度依法依规限制产量，改善供求关系，重点抓好“四个严格”治理（严格治理违法违规建设生产、严格治理超能力生产、严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产使用），坚决制止违法违规产能、超核定产能和不安全产能。

    2. 大型煤炭企业降价促销对市场造成负面冲击。进入3月份后，主要大型煤炭企业不断采取降价促销措施，使得环渤海地区动力煤交易过程中的价格参照标准缺失，动力煤交易进入价格盲区。首先，部分销售企业对大型煤炭企业可能进一步降价促销的顾虑重重，导致低价抛售和恐慌性抛售，进而造成相同煤种之间的实际成交价格价差扩大，以 秦皇岛 港交易的5500大卡动力煤为例，正常情况下5-10元/吨的价格差异区间，基本上可以覆盖绝大部分交易结果，但是进入3月份以来，该品质煤种在秦皇岛港的交易价格不仅出现加速下降趋势，而且交易价格区间也呈现不断扩大态势，3月下旬已经达到了40-50元/吨，这一状况不仅对环渤海地区动力煤价格产生下行压力，也影响了交易价格的稳定性。

    3.进口煤的数量同比大幅下降。3月份全国进口煤炭1703万吨，同比下降32.6%；一季度累计进口煤炭4907万吨，同比下降41.5%；出口98万吨，同比下降50.4%；累计净进口4809万吨，同比下降41.4%。今年以来己连续三个月同比降幅保持在30%以上，进口煤的大幅下滑一定程度上缩减了对国内 煤炭供应 市场的补给作用，刺激了南方沿海电厂采购国内煤的需求，进一步提升了国内煤炭市场的供给量。

    4. 宏观经济增速减缓，下游行业 煤炭消费 需求减弱。据国家统计局数据显示，一季度全国固定资产投资同比增长13.5%，比1-2月份回落0.4个百分点。其中3月份 粗钢 产量完成6948万吨，同比下降1.2%，一季度累计产量完成20010万吨，同比下降1.7%，降幅比前两月增加了0.2个百分点；火力发电量完成3497亿千瓦时，同比下降9.4%，一季度累计完成10469亿千瓦时，同比下降3.7%，降幅比前两月增加了2.9个百分点。

    三、影响远期煤炭生产的相关因素

    1.政府加大力度控制煤炭产能。4月9日中煤协会组织煤炭大省的政府领导与行业管理部门召开座谈会，强调继续控制煤炭总量、稳定 煤炭价格 以及加强煤炭税费政策研究等，在控制煤炭总量方面指出，维护煤炭经济平稳运行的核心是产需平衡，必须通过控制产量，减少市场供应，降低库存来实现。力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5%，并按季度核定在行业通报。同时加强在减轻企业负担、建立煤矿退出机制、推动分离企业办社会职能、维护煤炭市场供需平衡、调整完善企业考核机制等方面的政策措施研究。深入开展煤炭税费政策研究，跟踪资源税改革后煤炭税费负担变化，继续呼吁取消煤炭铁路建设基金和港口建设基金等。

    2.能源结构的调整将抑制煤炭消费。新环保法的实施及北方地区长时间的雾霾天气促使环保工作提速，与此相关的清洁能源行业会得到政府的大力扶持，风电、 水电 、天然气等新能源的使用会对电煤市场产生冲击。同时为全力打造京津冀生态环境支撑区， 河北 省今年要集中力量实施燃煤总量压减、煤炭清洁高效利用、工业燃煤锅炉排放治理、清洁能源替代等“控煤工程”，全年实现削减煤炭消费500万吨以上。

    3.煤矿安全检查。国务院安委会办公室日前发布关于继续深入开展煤矿隐患排查治理行动的通知，决定将全国煤矿隐患排查治理行动延至今年6月底，要求深入排查和复查，做到不留死角，不留盲区。据统计，截至3月27日，全国煤矿自查出一般隐患181201项，重大隐患632项（其中已治理393项）。全国共成立隐患排查组2828个，已排查煤矿9209处，占全国煤矿总数的87.6%；累计排查出一般隐患132314项，重大隐患和问题795项，已反馈地方政府476项。

    4. 大秦线检修对煤炭市场影响有限。今年铁路大秦线的春季检修工作确定于4月6日至30日展开，每天停运检修4小时，预计日均影响煤炭发运量20万吨，累计减少 煤炭运量 500万吨左右。3月底秦皇岛、 曹妃甸 等主要大秦线煤炭接卸港口 煤炭库存 己处于历史高位，调入量的减少会使库存有所下降，对压减港口 存煤 ，缓解市场供大于求压力起到一定作用。

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