CCTD：一周政策解读与分析（20240315）

　　1、国家矿山安全监察局：严厉打击违法违规行为 坚决扭转当前矿山安全生产被动局面。3月12日，国家矿山安全监察局召开党组会、局务会，要求深刻吸取近期矿山事故教训，强化隐蔽致灾因素动态普查治理。严厉打击超能力超强度、隐蔽工作面、破坏遮蔽探头和监控造假等违法违规行为，坚决扭转当前矿山安全生产被动局面。
　　【解读】安监趋于常态化 下周煤炭供应将保持在较高水平。（1）3月12日，贵州省毕节市安委办组织召开全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署视频会议，要求各级各部门各方联动，齐抓共管，全链条压实责任、全过程严格监管。（2）3月13日，山西省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局印发《关于山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司井下煤仓“3·11”溃仓事故的通报》，要求深刻吸取事故教训，同时指出，各级煤矿安全监管监察部门要严格执法，做好全面“体检”，坚决打击整治煤仓违章指挥、违规作业行为。（3）甘肃省应急厅日前发布的《2024年全省矿山安全生产工作要点》指出，2024年将开展重点时段矿山安全专项检查、安全生产大起底大排查行动“回头看”等。（4）3月14日，国家矿山安全监察局发布《关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知》，要求煤矿安全监管监察部门严格执法，督促煤矿落实煤仓安全管理责任，坚决打击整治煤仓违章作业行为。
　　分析认为，3月中旬以来，产地煤矿安全事故频发，其中，3月11日，淮河能源控股集团煤业分公司谢桥煤矿（产能960万吨/年）发生瓦斯爆炸，同日，山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司（产能150万吨/年）发生溃仓事故，3月14日，忻州市保德县（晋能控股）山西王家岭煤业有限公司（产能800万吨/年）发生顶板事故。为坚决扭转当前矿山安全生产被动局面，今年以来，国家及各地政府相关部门安监政策频出，近期，国家矿山安全监察局及晋、贵、甘地区积极部署后期矿山安全生产工作，安监范围再度扩大，随着产地煤矿安监趋于常态化，其对煤矿生产的影响将日渐弱化。预计下周，主产地煤矿开工率将持稳，煤炭供应将保持在较高水平。
　　2、山东：力争2024年新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦。据山东省政府新闻办3月8日举行的发布会消息，2024年，山东将全面抓好能源转型，提速五大清洁能源基地建设，力争2024年新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦，为产业发展提供低碳、安全、可靠的能源保障。
　　【解读】后期国内煤炭消费占比有望稳步下降。（1）据国家能源集团消息，后期将在新疆建设可再生能源基地，开展清洁能源基地、抽水蓄能、风光基地和网荷储综合能源项目建设。（2）据云南省政府消息，2023年，云南新增投产新能源装机2085.6万千瓦，是2022年投产装机的14倍，2024年将加快新能源开发建设、投产并网，力争全年开工和投产新能源规模各1600万千瓦。分析认为，近年来，我国非化石能源快速发展，截至2023年底，我国非化石能源发电装机容量比重已经超过50%，煤电装机占比降至40%以下，为实现“双碳”目标，预计后期各地将继续扩大非化石能源装机规模。同时，随着新能源消纳能力不断提升，后期国内煤炭消费占比将稳步下降。