实现“双下降” 全国煤矿安全生产形势持续稳定好转

　　7月29日上午，国家煤矿安监局召开2019年第三次新闻发布会，通报上半年全国煤矿安全生产形势、监管监察执法情况，并就高风险煤矿安全“体检”、煤矿安全生产专项执法检查、煤矿机器人研发应用进展等情况回答记者提问。

　　据了解，今年1月至6月，全国煤矿共发生死亡事故73起、死亡131人，同比减少44起、28人，同比分别下降37.6%和17.6%，连续32个月未发生特别重大事故，全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

　　上半年，全国各级煤矿安全监管监察部门严格规范执法，共查处事故隐患31.4万余条，其中重大隐患806条，责令停产整顿矿井654处，停用设备7318台（套），停止采掘工作面作业6549个，行政罚款7.56亿元。

　　全国高风险煤矿安全“体检”与安全生产专项执法检查工作已于6月底全部结束。各地监管监察部门组织对六类1474处高风险煤矿开展了一轮自检自改和“体检”式重点监察，对3319处煤矿开展了安全生产专项执法检查，对38处采深超千米灾害严重煤矿进行了一次安全论证和“体检”，并分别提出了停产、限产、限人等分类处置意见，严厉打击了超能力、超定员生产，瓦斯治理不到位，防突措施不落实，有冲击地压危险未采取防冲措施等一批违法违规行为。

　　国家煤矿安监局聚焦煤矿数量多、灾害严重、执法力量薄弱以及事故多发地区，组织部分省级煤矿安监局开展了跨省异地监察执法，实行点对点的“靶向”对口支援。截至6月底，8个主检省局派出113名执法人员，共检查煤矿117处，查处隐患2389条。

　　针对煤矿企业安全生产主体责任落实有差距，尤其是在遵法学法守法用法方面问题还比较突出，国家煤矿安监局出台了《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》，对煤矿企业安全生产主体责任监管监察方式进行了规范，细化了10个方面的重点检查内容以及检查手段，强化企业“关键少数”问责，严格责任倒查，强化问责效果。

　　国家煤矿安监局会同有关单位统筹规划，出台了《煤矿机器人重点研发目录》，将煤矿机器人纳入安全改造中央预算内投资计划支持范围，将煤矿“四化”技术装备和机器人纳入安全生产先进适用技术装备遴选范围，煤矿智能化建设与机器人研发应用取得了积极进展。目前，采煤工作面机器人群、钻锚机器人、选矸机器人以及各种巡检机器人已在煤矿井下现场应用，其他各类煤矿机器人正在立项研发过程中，煤矿机器人研发形成了跨界合作、多方参与、加快发展的良好势头。