国务院安委办、应急管理部：复工复产要严守安全底线 遏制重特大事故发生

 

　　黄明指出，今年以来，全国安全生产形势总体稳定，但福建泉州“3·7”坍塌事故敲响了警钟，表明安全生产形势依然严峻复杂。特别是受新冠肺炎疫情影响，全国安全生产面临许多前所未有的新情况、新挑战，不利因素明显增多，复工复产高度聚集安全风险的问题不容忽视，包括停工停业带来安全生产隐患，复工复产安全基础不牢的情况突出，不少员工难以及时到岗，特别是技术保障、安全管理等一些重要岗位人员缺位，赶时赶工风险防范问题突出，给企业带来严重的隐患。同时，安全隐患长时间积累、安全监管执法受到影响制约、安全生产责任不落实的问题不容忽视。

 

　　黄明强调，要全力抓好复工复产安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故，在当前疫情防控和集中复工复产的关键时期，更要把安全作为发展的前提和基础，强化底线思维和红线意识，切实维护人民群众生命财产安全。

 

　　要强化各级领导干部安全生产责任制，坚持防控重大安全风险一以贯之，加强数据分析和典型案例剖析，真正摸准情况，抓准问题，找准对策，切实担负起安全生产防控重大风险的政治责任、法律责任。严格落实“三个必须”部门监管责任，借鉴一些地方创新安全监管和安全服务的有益做法，在精准执法、精准服务上下更大功夫，排查重大安全隐患，加强防控化解。

 

　　要严格落实复工复产安全措施，分区分类实施差异化安全监管，督促企业切实担负起主体责任，坚持正向激励和负向惩戒相结合，坚决守住安全底线。

 

　　要确保涉疫场所绝对安全，定点医院、方舱医院、集中隔离观察点等人员物资高度集中，建筑安全、消防安全风险等级高，各地和住建部门要会同有关部门立即组织专家开展疫情隔离观察场所建筑安全风险隐患排查，依法严厉打击擅自施工，擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决防止各类质量安全事故发生。应急管理和卫健部门要密切配合，组织力量开展“一对一”安全服务，指导管理单位健全内部安全责任制，分病区、分网格开展常态化安全风险隐患排查治理。国家综合性消防救援队伍要对涉疫场所前置救援力量，实行“零距离”监护。

 

　　黄明要求，要举一反三防控重点地区和行业领域安全风险，抓紧完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，加快建立安全隐患排查和安全预防控制体系，深入宣贯近期中办国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，紧盯高瓦斯、冲击地压、大班次煤矿和“头顶库”尾矿库等高危风险，深下去、沉下去，加强现场检查巡查和重点部位派驻盯守，及时发现问题解决隐患，深化交通运输等各行业领域安全整治，找准盲区漏洞，补短板、强弱项，严格落实安全防范措施。

 

　　要扎实做好重大事故灾害应急准备工作，当前进入春季，森林火险等级高，地质灾害逐步进入高发期，各地区、各部门和有关单位要加强灾害监测和会商研判，及时发布预警信息，落实防灾避灾措施。各级消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援预案、力量、装备等各项应急准备，时刻保持应急状态，强化应急演练，确保科学安全高效处置。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度，一旦出现事故灾害及时有效应对。