河南局：执法与服务并举 推进重大灾害治理

　　国家矿山安全监察局河南局聚焦主责主业，将严格监察与热情服务作为“车之两轮、鸟之双翼”，督促、帮助煤矿企业治大灾害、防大事故。

　　河南局坚持把瓦斯防治放在重大灾害治理第一位，深入分析辖区煤矿瓦斯治理现状，划定红线，提高标准，联合河南省工业和信息化厅出台《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》，并组织召开宣贯会议，详细解读该管理办法出台的背景、目的和意义以及主要条款，明确目标、制定措施，全面推进全省煤矿瓦斯防治管理工作转型升级、提质增效。

　　河南局坚持严格执法，以事故灾害严重、高风险点位等为重点，狠抓主体责任落实、灾害排查治理，积极推进安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治工作，督促煤矿深入开展自查自改自报，与监管部门联合成立16个检查组分片、逐矿检查督导。将瓦斯抽采达标作为底线和红线，重拳出击、严查严处，明确要求存在瓦斯抽采不达标组织生产的，坚决停产整顿，并实施联合惩戒。今年以来，河南局通过监察执法严肃查处煤矿瓦斯管理方面事故隐患768条（重大事故隐患21条）。

　　在严格执法的同时，河南局积极创造条件，搭建交流平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，帮助煤矿企业更新观念，学习瓦斯、冲击地压治理经验，推广应用先进技术，初步构建了安全监察、安全管理双方之间精准联动、合力推动的服务型执法机制。

　　河南局组织了48处煤与瓦斯突出煤矿的95人次赴安徽、陕西等地学习瓦斯治理经验；召开全省瓦斯治理现场会，邀请知名专家讲授瓦斯治理先进适用技术工艺，举办瓦斯防治先进装备展览，深入交流瓦斯治理经验做法；制定印发隐蔽致灾因素普查治理和突出危险性鉴定及瓦斯参数测定督查方案，邀请6名专家提供技术支持。

　　经过上下联动、部门互动、全方位推动，河南局辖区煤矿实现了“行动突围”，技术革新成效初步显现。辖区一煤矿吸收淮南瓦斯保护层开采先进经验，通过改进钻孔设计、提高抽采负压、优化抽采工艺等，抽采干管瓦斯浓度由原来的5%提升到40%。辖区6处煤与瓦斯突出矿井结合实际，实施“一矿一策”“一面一策”优化瓦斯治理技术路线，制定推广应用清单。辖区一省属煤矿特别增设了15元/吨的冲击地压灾害治理费用标准，与高等院校、科研院所合作，深学细研冲击地压灾害区域治理技术，投入2500多万元启动地面水平井分段压裂冲击地压灾害治理项目，区域治理效果已经初显，微震事件强度和频次明显降低。