煤炭价格稳定更有利行业健康发展

    据CCTD中国煤炭市场网研究，煤炭是我国重要的能源资源，在能源结构中居于主体地位。作为资源性产品，煤炭价格波动不仅影响煤炭行业自身发展，产生一系列诸如资源、生态、环境的破坏等问题，对下游相关行业、对资源性地区宏观经济的影响也是巨大的。

    从国内看，近年来，我国煤炭价格变动幅度过大，从2002年起一直上涨，2008年达到了历史最高水平，随后又迅速下降，经过短暂的稳定后，2012年又再次迅速下跌，2016年再次突然上涨。

    煤炭价格大幅度的波动严重影响了煤炭行业、下游及国民经济的健康发展。一是影响行业自身，部分企业无序竞争,发展秩序混乱，降低行业竞争和发展能力。过低的煤炭价格导致煤炭企业利润减少，煤矿不能自保，难以积累资金，从而缺乏更新改造和长远发展的能力。资金严重不足，也使得职工收入大幅度下降,安全设施和职工生活福利欠账多,影响职工队伍的稳定。而煤炭价格的非正常上涨导致大量盲目投资和扩产，无法形成健康的投资机制，市场流通秩序混乱,不仅给煤炭企业带来诸多困难,也给社会带来一系列问题。二是影响电力等相关行业。作为上游产业，煤炭价格的变化必然对下游各相关产业产生一定的结果和影响。首先是对主要耗煤产业—电力、冶金、建材、化工等产业的成本和价格构成影响。电煤占煤炭消费的一半左右，前几年，煤炭与电力价格的轮番调整和相互博弃，导致同一产业链上两个行业竞争恶性循环。三是影响整个实体经济的发展。无论是专家学者的研究还是经济运行的实证，煤炭价格波动逐渐向下游传导，渗透到生产和生活的方方面面，最终会对实体经济形成影响。以煤炭资源型地区为例，由于煤炭需求和煤炭价格下跌，山西省2009年一季度的GDP增速为－8.1％。煤炭价格波动引起资源型地区经济增长波动幅度还远高于非资源型地区。

    从国际看，美国煤炭、电力行业发展过程中也发生过冲突，但经过多次冲突，两个产业的发展逐渐进入比较理性的状态。上世纪70年代，国际石油涨价带来煤炭价格上涨，美国煤电市场受到巨大冲击。为获得较大的利润，许多煤炭企业频繁毁约，将原来的合同煤投入到零售市场进行销售，出现“煤电之争”，双方矛盾日益尖锐。为此，美国在保证电煤长期合同方面出台了一些政策措施，一是推行电煤交易合同的标准化，二是要求交易双方必须遵守长期合同的相关规定，三是所有参与交易的企业进行信用等级评定，四是建立完善的煤炭期货市场。

    电煤供应的长期合同，保证了电煤供应和价格稳定，使煤炭企业有了稳定的市场和销售收入，有效促进电煤市场的稳定；电煤供应的长期合同，也使电力企业有了稳定的货源和燃料成本，有利于电力价格的稳定。合理的市场结构和有效的电煤交易机制有利于促进煤炭市场的稳定发展，也保证电力行业的健康发展。

    当前，我国经济正处于“十三五”发展和改革的关键时期，煤炭价格的稳定，不仅能更好地调节煤炭供需双方的矛盾，减少双方面临的风险，而且对促进电力、煤炭市场化改革，保障能源供应也能起到重要作用。煤炭供应方应该摒弃利用价格上涨机会“捞一把”的错误想法，放弃煤炭价格恢复到历史高位的不切实际的愿望，正视煤炭价格波动对行业不健康发展的影响，着眼长远，签订中长期合同，稳定价格，保障国民经济的持续稳定发展。