盘点 | 2023年11月涉煤政策

　　国家政策

　　《方案》指出，统筹考虑各地区碳排放总量及增长趋势、经济社会发展情况等因素，首批在15个省份开展碳达峰试点建设，共计35个名额，其中河北、山东、内蒙古、广东、江苏各3个，山西、河南、湖北、辽宁、湖南、黑龙江、陕西、浙江、新疆、安徽各2个。试点城市建设主体原则上为地级及以上城市，试点园区建设主体为省级及以上园区。

　　《方案》提出，研究推进建立重点行业企业甲烷排放核算和报告制度，推动煤矿、油气田、养殖场、垃圾填埋场以及污水处理厂等大型排放源定期报告甲烷排放数据。结合国家和省级温室气体清单编制工作，逐步实现甲烷排放常态化核算。到2025年，煤矿瓦斯年利用量达到60亿立方米；探索利用卫星遥感等技术开展甲烷异常排放监管等。

　　《通知》提出，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策。当前阶段，适应煤电功能加快转型需要，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，其中电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况；容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，确保煤电行业持续健康运行。

　　《意见》提出，到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成，国家产品碳标识认证制度基本建立，碳足迹核算和标识在生产、消费、贸易、金融领域的应用场景显著拓展，若干重点产品碳足迹核算规则、标准和碳标识实现国际互认等。

　　本规定适用于井工煤矿井口房、井筒和井下主要硐室、主要进风井巷，金属非金属地下矿山井下和井口建筑物内动火作业的安全管理。煤矿井下其他地点严禁动火作业。

　　《办法》提出，申请智能化评估的煤矿应具备以下条件：采矿许可证、安全生产许可证齐全有效；编制了煤矿智能化建设规划和专项设计，具有煤矿智能化管理制度、机构和专业人才；编制完成《煤矿智能化建设自评估报告》，完成智能化升级改造，处于正常运行状态，系统稳定运行至少2个月以上。申请智能化验收的煤矿应具备以下条件：生产煤矿完成智能化升级改造，处于正常生产状态，各智能化系统稳定运行至少2个月以上；新建（改扩建）煤矿应完成联合试运转并竣工验收，各智能化系统稳定运行至少3个月以上。