阳泉煤业出台“降本增效补漏止血”

 

    在投资管控方面，阳泉煤业集团将全面评估、清理在建项目。重点对在建的太化新材料、平定乙二醇、寿阳乙二醇、昔阳氯碱、新疆化工等7大化工项目，以及寿阳博奇、新疆、西上庄等5大电厂项目，对照可研、设计及市场现状进行效益再评估。对投产后预计经济效益差、甚至是现金流亏损且扭亏无望的项目，提出缓停意见，减少投资。

 

    以“保生存”原则确定2016年投资计划。对新开工，特别是前期手续不完善的项目暂不安排投资；结合去产能政策，对煤矿环节改造项目进行重新摸底和研究，进行压缩；逐项审查并大幅压缩矿管工程计划。除安全生产、瓦斯治理、环保以外的其他工程一律压缩。

 

    在煤矿生产管控方面，阳泉煤业集团将推广新技术、新装备、新工艺，提高单产单进水平。大力推广综采自动化、大采高工艺、端头支架、超前支架、岩巷快速作业线；积极试验边角煤连续采煤工艺、沿空留巷技术、掘锚运快掘作业系统、地面倾斜定向钻井技术、敞开式盾构机掘巷工艺等。力争2016年生产矿井正常条件下综合单产水平同口径提高5%；综合单进提高3%以上。

 

    在减员提效和薪酬管控方面，主要是推行煤炭单位二级管理，加大非煤单位精简整顿力度。一是煤炭单位要以一矿为试点，撤销采煤和掘开工区，合并采掘开队组，理顺机关部室和生产队组的工作职能，精简和压缩机、运、通、选系统的小机关人员，妥善分流和安置富余人员，于6月底前全面完成二级管理。二是加大非煤单位的机构人员精简整顿力度。对迟迟未开展整顿工作的单位要在集团公司月度考核例会上进行通报。年底前未完成指标的单位，对其党政领导进行经济处罚。

 

    除此之外，还对控制出勤人员、安置富余人员、控制工资发放做了规定，除集团公司安全一号文件规定和集团公司党政联席会研究决定下发文件规定的各种单项奖励以外，其他各系统、各单位、各部门下发文件规定的单项奖励一律停止发放。如有特殊事项确需发放，要由系统、主管部门提出报告，逐级上报审批。超过5万元，必须提交集团公司党政联席会集体研究决定。

 

    关于改革改制方面，阳泉煤业集团将进一步理顺各层次子公司的管理体制，去掉多余的管理层级，缩短管理级次，实现管理扁平化。按照“板块化经营、专业化管理、差异化监控”的原则，结合各板块特点，稳步推进授权经营，进一步激发各单位活力。对长期停而不止的补贴单位，进行机构重组，降低补贴费用。对已经明确的关闭、破产、停产、改制并且不产生资金流入的企业，通过清产核资、审计评估，摸清家底，上报集团公司党政联席会决策，进行重组、合并、破产、撤销，缩减年度现金流补贴。

 

    在经营管控方面，一是加强煤款清收，确保平稳运行。二是始终坚持集中采购及最低价中标，降低和控制采购成本。三是是统一资金结算平台，实现资金高度集中统一。将集团本部和股份本部的结算功能全部统一到财务公司结算部一套人马来负责，归集集团所属各单位的银行存款（现汇），监管各单位的银行承兑，为全集团的资金预算管控奠定架构基础。四是探索产融结合之路，拓展上市公司资本运营业务平台，改善融资结构，确保资金安全。

 

    阳泉煤业集团还对总部机关实行工资、费用包干考核，确保机关部室精干高效。坚持增人不增资（费），减人不减资(费)的原则，对总部机关部室测算并下达年度工资包干预算指标和管理费用包干预算指标，各部室自主控制，按照进度使用包干费用，费用节支全额核增工资，费用超支全额用工资抵补。