东北最大煤企已负债500亿 地方政府要求银行为其续命

　　对于龙煤这样的特大型国企，现在唯一的出路，就是借助供给侧改革的东风，在化解过剩产能的同时，以混合所有制改革为突破口，推动更深层次的改革。

　　东北地区最大的煤炭企业——黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司已经站在生死存亡的边缘。

　　国家信息中心经济预测部肖若石介绍，自2012年以来，龙煤集团的亏损幅度就大幅上升，到目前已经累计负债500亿元，企业资信等级也因此被多家机构连续下调，现在只能靠政府的补贴勉强维持。

　　黑龙江省政府官员称，仅仅是7月至8月，黑龙江省委、省政府等方面就多次召开专题会议，研究部署龙煤集团的脱困改革工作。根据7月下旬出台的《黑龙江化解煤炭过剩产能实施方案》，在未来三年至五年，黑龙江省计划退出煤炭产能2567万吨，其中龙煤集团将退出产能1814万吨，能占到70%以上。

　　企业去产能过程中最大的难题是对分流职工的安置。在“十三五”期间，黑龙江省拟分流安置人员6.2万人，其中，龙煤集团就有5万人。按照黑龙江省政府的安排部署，龙煤集团2016年将分流安置职工2.4万人、2017年是1.1万人、2018年是1.4万人、2019年至2020年是0.08万人。

　　尽管地方政府竭力扶持龙煤集团，但现在该集团已经陷入“黑洞”。今年全国“两会”期间，黑龙江省省长陆昊曾表示，黑龙江省政府每年的财力只有300亿元，但龙煤集团每年的工资就有100亿元，“如果真正出现资金链断裂，全部停产，先不说安全和稳定的问题，我们省级政府都没有财力来救龙煤”。

　　前述黑龙江省官员表示，现在龙煤集团所处的艰难困境，不仅关系到其自身约25万在职员工的生存，还关系到黑龙江省内一批与之有业务关联的企业及金融机构的共同利益，其外，还关系着黑龙江的发展稳定。目前黑龙江省政府已经很难独立解决龙煤集团的问题。

　　在7月黑龙江省政府出台的《方案》中，除了对退出产能、分流职工时间段做了详尽部署，还明确，下一步龙煤集团等企业要严格控制产能增量，加快淘汰落后产能和不安全产能，推进企业改革重组，促进行业调整转型，严格限制劣质煤使用，妥善处理职工安置等。

　　对于黑龙江省政府最近针对龙煤集团推出的一系列措施，肖若石表示，现在龙煤集团仅在职职工就有25万，这几乎相当于一个小型城市或中等县城的人口规模，像龙煤这样的国企明显已经尾大不掉，再加之承担了大量的社会职能，地方政府担心职工安置不好会影响社会稳定，因此就只能要求银行为企业继续“输血”，为其“续命”。

　　对于龙煤这样的特大型国企，现在唯一的出路，就是借助供给侧改革的东风，在化解过剩产能的同时，以混合所有制改革为突破口，推动更深层次的改革。

　　肖若石还表示，东北作为老工业基地，企业本就建在资源禀赋较差的地方，现在很难吸引社会资本来参与国企的兼并与重组，而且这些地方的吸纳就业能力本来很低，需要安置的国企员工又多数文化程度不高、再就业能力有限，因此，预计整个东北国企还需要较长的时间才能完成转型，才能逐步摆脱艰难困境。