稳定煤价 责任不只在煤矿

    今年五月以来，煤炭价格大幅上涨，引起了政府层面的高度关注。自9月8日以来，发改委已8次召开稳定煤价、保障供应的协调会议。 煤矿企业响应号召掷地有声。近日，神华、大同、晋城、潞安、淮南、淮北、山东等各地的国有煤炭企业，以大局为重、勇于担当，力保稳定，“逆势下调”煤炭价格，全国动力煤价格基本均下调10元/吨。

    今年以来的煤炭价格上涨，有点出乎常人意料，也出乎很多专家的预测。就在3月份的一次论坛上，有专家还预测煤价和钢材价格将是一个小幅上涨的行情。变化取决于政策，但政策是最难预测的。就在今年3月份煤矿生产最困难、景气最低迷、经营最窘迫的情况下，煤矿生产276天的供给侧改革方案出台，煤炭市场悄悄地发生了改变。但在“产能过剩”的环境下，没有人知道煤矿到底能减产多少。事实上，煤矿已经没有多少资金和后续资源来维持产量的高增长。今年前9个月煤炭产量下降10.5%。

    供给侧改革，是国家管理层面针对市场的重要举措，很显然供给侧改革不只对煤矿，钢铁、焦化、电力等行业也是供给侧改革的重点。尽管不能说减产就是供给侧改革，但减产却是供给侧改革的最有效方式。今年以来，煤矿减产、焦化减产，但用炼焦煤的钢铁业却是小幅增长。今年前9个月煤炭产量下降10.5%、焦炭产量下降1.6%，钢材产量却增长2.3%。炼焦煤减少产量近4000万吨左右，没有更多的资源来支持钢铁产量的无序增长。炼焦煤紧张、价格上涨是必然的，也是市场运行的自然规律。而且这种态势，在煤矿安全投入不足、生产资金匮乏、欠款居高不下的情况下，煤矿就是想增产也是后劲乏力。

    近4、5年来，电煤、炼焦煤在市场的压力下，受到了用户的极力无情打压，降价几乎就是用户的一纸决定甚至口头通知，根本没有商量的余地。什么战略合作、什么伙伴关系、什么供求稳定，早被部分用煤企业抛到了九霄云外，甚至让国有大矿与小经销商一起参与招标竞争。月产量近百万吨的国有大矿只与供应量在3、5千吨的小商户地位等同。那时候保证稳定供应、稳定煤价只能成为煤炭企业的一种奢望和无奈。不知道稳定的大旗飘在哪儿？稳定的大政在哪里？市场的底在哪儿？至今多数国有钢厂大量外欠煤矿企业的资金没有全额偿还。山西一个大矿的外欠款高达50--60亿元，河北南部一家炼焦煤生产企业，钢厂的欠款也在30多亿元以上。

    什么是“稳定”？笔者以为稳定应该是双向的，就是让煤炭价格围绕一个价值中轴线、保持一个合理的、上下波动幅度有限的区间。也就是说稳定煤价，是在煤炭市场过度超跌或快速暴涨的情况下，寻找一个市场的平衡点。

    煤炭包括焦炭和钢材价格暴涨暴跌，大幅波动，应该说对煤炭行业和用煤行业都不是一个健康有序的市场环境，这需要生产企业和国家政策相适应，政策层面统筹处理好去产能、保供应、稳价格的，推动煤炭及相关产业协调健康发展，企业层面把稳定生产和稳定供应作为长期的要务。特别是于近期将召开的2017年煤炭产运需衔接工作，要充分利用当前有利时机，推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系，保障煤炭有效稳定供应。这个责任不只在煤矿，煤炭用户、用煤行业也应该有着同样的担当。（作者：钞玉科）