政府固然需要权衡各方面的利害关系,但市场其实早就等不及了。在煤炭行业的四大煤种里,除了电煤之外的其他三个煤种 冶金 煤、化工煤和 水泥 用煤早已完全市场化,即由供求关系以及煤质好坏决定其具体价格。经过市场这只看不见的手的作用,长期以来全国各地的 煤炭市场 基本都形成了相对稳定的价格体系以及供求平衡,这也充分体现了煤炭作为一种商品在市场经济中应有的商业形态。然而,煤炭又是一种具有一定特殊性的资源型商品,大量的煤炭资源集中在国有企业和地方政府手中,这就要求这些企业实体必须肩负起一定的社会责任,根据国家需要适当让利销售,造福于下游企业以及社会成员,尤其是电煤与老百姓的生活及国民经济息息相关,其价格政策改革可谓牵一发而动全身。但话又说回来,如果 煤炭企业 因为让利销售而导致亏损的话,国家会给予补贴吗?我想不会。经过三十多年的改革开放我们已经是一个较为成熟的市场经济国家,在国民经济总量已超越日本达到世界第二的今天,我们还能再走计划经济的老路吗?显然不可能。电煤价格并轨的改革措施在建设发展国民经济、完善社会主义市场体系这盘大棋中势在必行,而且恰逢其时。
首先,电煤价格长期受到压制,尤其是重点合同价格不能充分反映煤炭的实际价值及不可再生资源的稀缺程度,也不利于节约能源和环境保护。
其次,去年以来煤炭产能过剩、价格偏低,市场煤价格与重点合同价格甚至出现倒挂,继续实行价格管制已无必要甚至适得其反。而且根据煤炭的生产供需走势判断,未来几年煤炭市场可能会继续保持供过于求的态势,所以此时正是实施价格改革的好时机。
再者, 电力 企业从早些年的暴利到近几年的亏损,再到去年整体扭亏为盈,经过这些年一系列的峰回路转,可以说电力行业已经发展到相当成熟的阶段,抵御经营风险和利用国家政策的能力不断增强,似乎已不再需要政府的精心呵护。煤价的问题解决之后,下一步就要看国家如何调整电价政策了。一路走来,先不说电力企业在提高燃煤效率、降低三项成本等内部管理上下了多少工夫,但有一点是肯定的,那就是电企向来是擅长充分利用国家政策等外部因素来使自身利益最大化的,这一点倒是颇值得无私奉献许多年的煤炭企业学习。
现在既然国家出台了电煤并轨的政策,意味着煤炭市场的游戏规则发生了变化,作为 煤炭生产 单位,就必须按照新的规则打好手中的牌。首先,商品经济最朴素的道理就是以质论价,高质高价、低质低价。在完全市场化的条件下,商品的质量、价格、性价比几乎都是公开透明的,信息对称决定了买卖公平。这就要求以盈利为目的的煤炭企业必须想法设法提高煤质、保证服务、坚守信誉,始终把产品质量放在第一位。
其次,商品的价格由供求关系决定。去年以来煤炭市场的大幅下滑已经给众多煤炭企业敲响了警钟,如果不遵从市场规律、不根据需求控制产量的话,最后的结果只能是大家都挣不到钱甚至赔本。这一点,还是要向电力企业学习,团结一致、形成合力,共同维护好本行业的整体利益,必要时可以结成战略联盟,沟通价格、划分市场都是可以坐下来谈的。毕竟,国内大的煤业集团也就那么几家,长期以来都形成了各自的优势销售区域和总体稳定的市场格局,关键时刻理应起到维护整体利益、引领行业发展的带头作用。
再次,煤炭企业除了在市场化条件下苦练管理内功、努力增强自身竞争力之外,还要大力争取国家政策的支持和扶持。很多煤炭企业都存在人员包袱大、环境欠债多、税费负担重等历史遗留问题,尤其是从老矿务局改制而来的大型 煤炭集团 更是如此,再加上资源日益枯竭、开采难度加大等新问题的出现使得表面风光的煤炭行业隐忧巨大。在历史发展的新时期,煤炭企业切不可盲目自大,忽视市场竞争及政策作用的双重风险,一定要居安思危,努力向国家政策靠拢,保护稀缺资源、注重生态建设、发展清洁煤技术,在科学发展、综合改革等方面最大限度的争取政策上的支持,以获得企业效益最大化。(作者:任玉明 范华龙)发布人:
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