《煤矸石综合利用管理办法》助推煤炭清洁利用

    2015年1月12日《煤矸石综合利用管理办法》出台，国家为引导和规范煤矸石综合利用行为，减少其对土地资源占用和环境影响，促进循环经济发展，推进生态文明建设，对《煤矸石综合利用管理办法》进行了修订发布，自2015年3月1日起施行。1998年原国家经贸委等八部门联合发布的《煤矸石综合利用管理办法》（国经贸资[1998]80号）同时废止。

    新发布的《煤矸石综合利用管理办法》明确了煤矸石综合利用应坚持减少排放和扩大利用相结合，实行就近利用、分类利用、大宗利用、高附加值利用，提升技术水平，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一，加强全过程管理，提高煤矸石利用量和利用率。

    新办法更注重环保方面进行整体规划设计以适应日趋严格的节能环保要求，顺应煤炭产业绿色发展，从全产业链的角度，依据减量化、再利用、资源化的要求提出新的管理模式。需要针对政策、法规、技术、市场等多方面新变化，在更高的起点上进行顶层设计，促进煤矸石综合利用良性发展。

    新办法鼓励与处罚双管齐下且更加明确。通过国家科技计划（基金、专项）等，对煤矸石高附加值利用关键共性技术的自主创新研究和产业化推广给予支持。煤矸石利用单位可根据国家有关规定申请享受并网运行、财税等资源综合利用鼓励扶持政策。对符合燃煤 发电 机组环保电价及环保设施运行管理的煤矸石综合利用发电（含热电联产）企业，可享受环保电价政策。对弄虚作假、不符合质量标准和安全要求、超标排放的，取消其享受国家财税、价格等鼓励扶持政策资格，对已享受国家鼓励扶持政策的，将按照有关法律和相关规定予以处罚和追缴。

    新办法特别对 煤炭产量 超亿吨的产煤大省提出进一步要求。明确提出主要产煤的省份（ 内蒙 古、 山西 、 陕西 、 河南 、 山东 、新疆、 贵州 、 安徽 、云南等）资源综合利用主管部门要会同有关部门组织编制本行政区域煤矸石综合利用发展规划。(内蒙古 煤炭交易 市场 刘永丽）