供给侧改革持续推进 产地煤炭供给偏紧或加剧

   2016年4月29日，内蒙古煤炭工业局下发《关于全区煤矿严格按照新确定生产能力依法合规组织建设生产的通知》，通知指出：为贯彻落实国家发改委等四部委《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行〔2016〕593号）和《国家安监总局煤监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（安监总管四〔2016〕38号）精神，进一步推进我区煤矿依法合规建设生产，现将有关事宜通知如下：    

    一、 严格执行276个工作日生产规定

    从2016年5月1日起全区所有生产煤矿实行全年276个工作日减量化生产规定，中央企业所属煤矿由国家煤矿安全监察局重新确定生产能力，中央企业外的其他企业由自治区煤炭工业局重新确定生产能力。重新确定的生产能力为现有合规产能乘以0.84（276除以330）的系数后取整，作为煤矿新的生产能力。原则上法定节假日和周日不安排生产。连续作业有特殊要求的煤矿，要制定具体方案，报所在盟市煤炭行业管理部门和驻地监察分局(站)备案后实行276个工作日弹性工作制度，各盟市于5月10日前完成本地区实行弹性工作煤矿的备案工作，5月15日前汇总报自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局。

    自治区煤炭工业局对重新确定的煤矿生产能力在内蒙古煤炭官方网予以公告。从2016年5月份起，煤矿的月度产量不得超过重新确定产能的十二分之一，煤炭企业要合理组织生产，确保职工队伍稳定，安全有序生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。严格执行生产能力公告制度，对超公告能力生产的煤矿责令停产整顿。

    二、 制止煤矿不安全生产

    各盟市煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要进一步加强监管、监察和隐患排查治理工作，落实井下生产布局和技术装备管理规定，达不到国家规定的煤矿一律停产并限期整改，整改后仍达不到要求的，限期退出。煤炭企业要科学制定节假日不安排生产期间的安全保障措施，建立停产复产管理制度，做好值班值守工作和安全调度工作。煤矿停产期间必须保证正常的通风、排水、供电和瓦斯检查。

    三、加大监管监督工作力度

    各盟市煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要按照规定，加强监督检查，加大节假日和周日停产期间的检查力度，及时掌握煤矿建设生产情况，将超能力、超强度生产作为重点监督检查内容，一经发现，一律责令停产整改，并列为重点监管对象。对未备案在法定节假日、周日组织生产的煤矿进行通报，并约谈企业负责人。强化社会监督，各部门要设立举报电话，接受社会监督。

    通知还明确了按276个工作日重新确定生产能力的非央企生产煤矿名单。

    通知下发后，产地煤矿严格落实通知。据内蒙古煤炭交易中心调研了解，产地煤矿均在五一假期停产。据数据统计：正常工作日期间鄂尔多斯地方煤矿煤炭公路日均销售量为40万吨，五一假期期间日均销量为29万吨，销量下滑28%。

    据某煤矿反映：“ 粉煤一直销售较好，无库存。五一期间停产，造成粉煤供应更加紧张，预计价格会上调。”

    3月份以来，产地煤矿因库存消化完毕和块煤销售淡季，粉煤产量受限，供给一直处于偏紧状态，通知下发后，产地煤矿严格执行，势必会造成粉煤供给更加紧张。（作者：王雪峰 内蒙古煤炭交易市场）