山东能源新矿集团推出改革脱困时间表

 

    该“减”的减掉、该“放”的放开、该“清”的清除、该“控”的控住，集团公司改革脱困细分生产矿井、非煤企业、建设项目、资金安全、减员瘦身、管控模式、资产盘活、历史遗留问题解决八大工作任务，全部制定目标、主要措施、完成时限和责任分工，把改革脱困与全员绩效考核和集团公司领导班子成员、各单位负责人、机关部门人员薪酬考核全面对接，确保行动全面推开、措施一以贯之、方案取得实效。

 

    “时间紧迫，在3月底前，我们要完成生产矿井综合评价，区分三种类型，分别拟定改革脱困方案，并明确各自时间表。”集团公司生产技术部负责人说。生产矿井是改革脱困工作的核心，集团公司将矿井划分为“资源枯竭扭亏无望、开采条件差亏损大、经营形势好有盈利”三类，科学制定停产保井、停产关井、精细开采等不同转型方案，力争三年内实现全部生产经营矿井止亏扭亏、大幅减亏、转盈增盈。

 

    针对板块多、人员多、经营状况参差不齐的非煤企业，集团公司根据产业发展战略，明晰各非煤企业发展路径。立足项目召集人角色，以“合资合作、转让退出”为主攻方向，以有利于增盈、减亏、扭亏和人员稳定为前提，通过整体出售、股份转让、股权置换及经营合作、技术合作、委托管理等多种形式，引进管理、资金、技术、人才；退出持续亏损且不符合结构调整方向的企业，适当延长产业链条，提升盈利能力，争取综合效益实现最大化；力争利用两到三年时间，发展培育一批成长性较好企业，通过技术革新、对外合作转型升级一批处于成熟期企业，退出一批不符合集团发展战略、独立发展困难、扭亏无望企业。

 

    根据外部环境变化，集团公司对项目建设建立“动态诊断”机制，区分“重点保证、控制投入、暂缓建设”三类建设项目，厘清投资建设重点，压缩低效益和暂无市场前景项目的投资计划，地面办公、生活等非生产性设施一律暂缓建设，对当前经济收益低、未来发展确无前景、资源赋存条件差、停建时间较长、投资回报率低、投产不能达到预期收益的项目采取断然措施。

 

    以保工资、保民生为前提，集团公司拓宽融资渠道、强化财务创效、严控“四金”占用，确保整体资金链安全、不发生系统性财务风险、有效改善工资延发状况，力争“十三五”期间资产负债率不超过2015年末、贷款利息稳中有降；按照“就地消化一批、走出去创业一批、新区转移一批、自然减员一批”思路，力争2016年减员分流10000人、全面清理各类临时性用工，确保“十三五”末整体用工规模压减至64000人。

 

    集团公司还将调整管控模式，利用一到两年时间进一步理顺管理关系和产权关系，减层级、减机构、减职数、去行政化，确保管理体系结构合理、规模适度、运转高效。机关人员“一岗多能、精简高效”，基层单位管理人员占比“省内生产矿井低于8%，省外生产矿井及地面生产、经营、辅助单位低于10%，基建矿井等单位低于12%”；盘活各类资产，对自身造血功能严重不足且连年亏损、需要外部“输血”维生的企业，稳妥有序进行处置；对历史遗留问题，紧跟政策导向，抢抓政策机遇，积极协调政府部门，解决现实矛盾。