为深刻汲取山西同煤集团同生安平煤业“3.23”重大生产安全事故教训,举一反三,强化措施,落实责任,确保全省安全生产形势持续明显好转,根据省政府1号文件和《政府工作报告》的总体安排部署,省政府安委会决定在全省各行业领域立即开展为期5个月的安全生产大检查。检查时间:5月1日至9月30日。检查范围:全省各行业领域,重点突出煤矿、道路交通、化工和危险化学品、油气输送管道、金属非金属矿山和尾矿库、建筑施工和市政运营、特种设备、冶金工贸、消防安全等行业领域。
一、检查内容:一是各市政府、省直有关部门贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志一系列重要批示指示精神以及省委、省政府领导的重要批示精神和晋政发〔2016〕1号文件情况。二是各市政府、省直有关部门按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求等;各市、县政府辖区内工商登记的所有企业逐户落实具体监管部门等;各市政府和省直有关部门贯彻落实安全生产工作例会制度情况等;对2015年底前未整改的存量隐患整治情况等。三是各类生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任情况等。四是按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则等。
二、重点行业领域大检查的主要内容
煤矿、道路交通、化工和危险化学品、油气输送管道金属非金属矿山和尾矿库、建筑施工和市政运营、特种设备、冶金工贸、消防安全等由省煤炭厅、山西煤监局、省交通厅、省公安厅交管局、省发改委、省安监局、省住建厅、消防总队负责组织. 电力、军工、民爆、旅游、铁路、民航、农业、水利、教育、储备、人防、电信、邮政、医疗、卫生、文化、体育、粮食等其他行业领域根据各行业特点和实际,制定检查内容,分别组织安全生产大检查。省政府要求 要高度重视,加强领导。各级、各部门、各单位(企业)要深刻认识开展此次安全生产大检查的重大意义,把这次大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓。主要负责人是安全生产大检查第一责任人,要亲自进行抽查,分管负责人要全程具体组织并带队进行督查检查,确保大检查取得实效。要周密部署,精心组织。各市政府和省直有关部门要把安全生产大检查与专项整治及“反三违”专项行动相结合,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,制定本地区、本行业领域具体实施方案,要坚持上下同步,省市县检查和企业自查要同步展开,要建立安全生产大检查责任制。要明确责任,全面检查。各市政府和省直有关部门要按照监管职责,对本辖区工商登记范围内的所有生产经营单位和人员密集场所,进行全面检查。县级对属地监管的企业无一遗漏进行全面检查,省、市对属于本级监管职责范围内的企业要逐一检查。同时要采取“双随机”方式,对本行业领域大检查情况进行督查,并按比例对企业进行抽查。各生产经营单位要严格落实主体责任,及时发现治理各类“认不清”、“想不到”的问题。要突出重点,严格执法。各行业领域安全监管部门要把存在反复发生、长期未得到根治问题的重点企业、要害场所、关键环节作为大检查的重点,对排查出的每一项隐患和问题都要登记建档,要依法严肃查处,性质恶劣的,要比照事故进行调查处理,切实起到震慑作用,确保大检查取得扎扎实实的效果。要广泛宣传,形成声势。各市政府和省直有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,深入宣传安全生产大检查活动开展情况,加大对典型案件和处理的公开曝光,营造对安全生产高压态势的舆论氛围。要掌握信息,及时报送。各市政府和省直有关部门要将安全生产大检查方案于5月10日前报省政府安委办,10月10日前报送大检查工作总结。