重庆市开展煤炭行业化解过剩产能安全生产执法专项行动

    为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号，以下简称《意见》）精神，根据《国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于推动煤炭行业化解过剩产能开展安全生产执法专项行动的通知》（安监总厅煤行〔2016〕55号）要求，从即日起到2016年底前，重庆市将在全市范围内开展煤炭行业化解过剩产能安全生产执法专项行动。一是贯彻执行《意见》方面。

   重点检查煤矿安全生产管理制度、节假日停产放假和恢复生产方案及专门的安全技术措施、隐患排查治理等制度的制定和落实情况，宣传执行新《煤矿安全规程》（国家安全监管总局令第87号）情况，按规定提取和使用安全费用情况，以及煤矿证照是否齐全有效，数据资料是否真实可靠、图纸与实际是否相符、开采深度是否超过新《煤矿安全规程》有关规定等。二是灾害防治方面。重点检查煤矿瓦斯防治制度、瓦斯抽采措施、防突规定落实情况，安全监控系统运行情况，瓦斯事故隐患排查治理情况，采空区密闭管理情况等;水文地质类型复杂、极复杂矿井，以及资源整合矿井和近3年来发生过水害事故的矿井建立防治水制度及配备机构、人员情况，防治水基础管理情况，井下水害隐患治理、地面防治水措施落实情况，矿井排水设备设施配备情况，水害应急处置措施落实情况等。三是超强度、超能力生产方面。重点检查煤矿是否严格执行276个工作日制度，是否按重新确定的生产能力分解安排月度生产任务，是否公示生产能力，是否按照公示生产能力组织生产，上级企业集团公司是否存在向所属煤矿下达超过公示生产能力的生产计划及相关经济指标行为，是否存在接续紧张或者采用“剃头下山”开采、是否存在采掘工作面瓦斯抽采不达标而组织生产等问题。四是其他方面。检查煤矿安全培训、设备设施、建设项目情况，有关单位根据煤矿安全生产实际确定的检查项目和内容等。此次执法行动覆盖了全市所有生产矿井和建设矿井（已复产复工矿井，含市属国有煤矿），要求要结合实际制定执法专项行动方案，对发现的违法行为要严肃处理，对发现的重大隐患要依法责令煤矿停产整顿;对经整顿整改仍达不到有关法律、行政法规和国家标准、行业标准要求的，要提请地方人民政府依法予以关闭;不属于本部门职责范围内的，要及时移送相关部门处理。